“限塑令”正式实施近三个月，社会上塑料袋的使用量已有所减少，使用环保袋购物逐渐成为部分市民的主动选择。然而在“限塑令”执行过程中，也产生了一些新的问题，引发了人们关注。
   
　　近日一些专家及法律界人士集聚一堂，就“限塑令”执行过程中的法律问题展开讨论。与会者一致认为：要让“限塑令”起到实效，就要出台配套的法律法规和实施细则，更需要在执行过程中做到“疏堵结合”，激发民众的自觉性。
   
　　出售塑料袋，商家获利丰
   
　　“限塑令”一声令下，终结了超市免费提供塑料袋的历史。由于“限塑令”并没有明确出售塑料袋而获得的收益该归谁所有，因而，就实际情况来看，这部分收益全部归商家所有。
   
　　对此，德勤律师事务所律师杨华指出，由于各种塑料袋的收费标准尚未统一，很容易造成有商家肆意抬价而从中渔利。有关部门应该考虑出台相关规定，明确这部分收益的归属及使用。
   
　　“取之于民，用之于民”，这是广发律师事务所律师潘苏玫的建议。在她看来，有关部门应当细化相关规则，规定商家出售塑料袋的收益要上缴并统一投入相应的“环保基金”，用于推动环保事业。
   
　　要令行禁止，须疏堵结合
   
　　目前，超市内装熟食、蔬果的塑料包装袋尚处于免费提供阶段，一些“精明”的消费者就打起了这部分包装袋的主意。对此，汇业律师事务所律师杨国胜指出，这说明这些消费者并没有真正树立少用塑料袋的意识，只不过因为要收费才有所节制。他建议“限塑令”在执行过程中一定要疏堵结合，真正调动起民众的主动性，让“限塑”成为民众的自愿、自觉选择。
   
　　北京中咨律所上海分所律师薛梅对这一观点表示赞同，她建议有关部门应当制定相关执行细则，并侧重于鼓励、倡导民众自觉的限塑行为。在韩国，有偿塑料袋使用后可以随时退还给商场或以旧换新；在美国，顾客自带购物袋可获得五美分的奖励，并可以抵扣个人税款。薛梅指出，这些做法有利于培养民众的限塑积极性和主动性，也利于推动“限塑”进行到底。

[时间：2008-08-28  来源：文汇报]