图书印刷价格偏低的问题，困扰行业发展多年，有关的研讨会、协调会近年来不知开了多少，然而印刷工价依旧“我自岿然不动”。个中缘由在出版社的印制管理部门始终对这个话题积极性不高。出版社是印刷的买方，在买方居市场主导地位的今天，出版很大程度上掌控着印刷工价的制订权。今年4月，十几家财经出版社的出版部主任们会聚河北承德，闭门研讨制订新的工价标准，且拿出了初稿。但令人心情复杂的是，种种迹象表明，这次制订的并不是统一工价，而更像是一个最高限价。这很可能令对提升工价愿望强烈的印刷厂厂长们感到失望。

　　新工价呼之欲出

　　这次工价研讨活动的组织主体是经济出版社出版部主任联谊会，是中国版协经济出版委员会的下设机构，由全国各大财经出版社的印制管理部门负责人组成。会议由联谊会理事长、中国商务出版社出版部主任崔笏主持，中国经济出版社、中国财经出版社等十几家出版社的出版部主任参与研讨。

　　经过三天的研讨，与会人士一致认为，随着市场经济的深入发展和出版事业的积极变化，旧有的印刷工价计算体系已经难以适应现实的需要，确有调整的必要。出版社应当在与印刷企业友好协商的基础上，本着互利双赢的原则，及时出台新的工价计算体系。

　　中国经济出版社总编室副主任石星岳在会上就新工价（初稿）的有关细节问题进行了说明，新工价全称为《中国版协经委会会员社图书印制工价参考标准》，对正文排版、拼晒上版、黑白及彩色印刷等13项工艺重新进行定价，价格起计点为正文印刷3000对开千印；封面等彩色印刷为5色令；装订为2000册。本标准适用范围为北京市及周边地区的印刷加工企业。该标准只适用于一般图书。凡属高档、密级、特急等特殊出版物，应本着“优质优价、特许特价”的原则，加大上浮比例或另行制定结算标准。

　　石星岳表示，与旧工价相比，新工价在多个方面有所创新，比如不再区分加工材料的正度、大度、厚度、类型等因素，亦不再区分加工数量的长版、短版、以及开本等因素，计算方法更为简便易行。封面加局部UV工艺等一些新技术被纳入工价体系，有助于新技术的规范推行。在规定价格标准的同时，考虑到各家会员社的实际情况，确定了10%的上下浮动比例，各社也可以依旧执行原来的对外工价，但原则上不应该高于新制订的参考工价。

　　出版社心情复杂

　　尽管会议就调整工价的必要性达成了共识，但不少出版部主任还是流露出对实行新工价的畏难情绪。

　　一位出版部主任对新闻出版报记者表示，在出版社内部，印制管理和纸张采购部门的地位不高，至于钱该怎么花，往往需要社领导拍板定案，他们是“丫鬟拿钥匙，当家不主事”。

　　人民大学出版社的李宏主任表示，这次制定的参考工价比本社的现行工价高出不少，自己很难说服社领导和编辑部门采用，所以人大社在图书生产环节还将继续执行旧有的工价。但他也承认，当前印企的日子确实比较难过，过低工价有可能导致行业重新洗牌，而一个动荡的印刷行业并不符合出版社的终极利益。

　　作家出版社的出版部主任杨全作为嘉宾参加了承德会议，他表示，造成工价过低的原因是多方面的，印刷厂之间为争抢货源而相互压价是其中最重要的因素。这种做法虽然有违经济规律，但多年来出版社可谓尽享其中的好处，如果制订统一的参考工价，势必要降低出版社的议价能力，提升图书制作成本，很难得到编辑部门的理解，所以希望财经出版社的出版部主任们们能够三思而后行。

　　还有的出版部主任表示，随着纸张采购成本和人力资源成本的大幅上涨，图书销售的利润进一步摊薄，在这样的背景下，出版社内部要求降低印制成本的呼声越来越高，但印刷加工价格确实已经低到不能在低，所以出版部面对的责难也越来越多，可谓两头受气。如果能够出台一个相对固定的参考工价，则无异于令出版部的工作人员拿到了一张免受指责的护身符。

　　来自上海的启示

　　就在北京地区还在为如何制订新的工价而苦苦求索的时候，上海地区的新工价已经实行近两年了，上海为何跑到了北京的前面。此次会议上，上海出版社经营管理协会出版工作委员会的有关人士特别就上海工价的实施过程和实施效果进行了解答。

　　据上海出版社经营管理协会出版工作委员会副主任、上海教育出版社副社长周培刚介绍了上海工价的出台背景，　2005年3月份，宝山区的80余家印刷、装订企业连连向上海印刷行业协会“告急”，反映“工价过低，令企业难以为继”。

　　适者生存，这本是市场竞争的规律。然而，考虑到这些企业承接的全都是大、中、小学教材的印刷装订业务，一旦它们停产，势必会造成约20万令纸的教材延误，影响到“课前到书，人手一册”，后果不堪设想。鉴于此，市印刷行业协会与上海出版社经营管理协会出版工作委员会协商调整工价，得到了后者的大力支持。在科学合理、和谐共存的基础上，出台了上海工价。

　　为什么同是印刷业发达地区，位于长三角的上海可以比较容易的形成统一参考工价，而北京就很难达成一致意见呢？对于这个问题，上海文艺出版集团的出版总监许家树认为，上海与北京有两点不同，一是市场集约度高。在印刷市场中唱主角多是国有企业，民营的力量比较薄弱，而且上海出版社的数量也不像北京这样多，多隶属于几大出版集团，所以协会的力量比较强大，一般来说，两个协会决定了的事，出版社和印刷企业都会不打折扣地遵行。二是由于社厂双方的合作关系比较稳定，价格也比较固定，不像北京地区这样一厂一工价、一社一工价，所以上调价格时不会遇到太大的阻力。

　　针对他的发言，一些与会的北京地区出版部主任认为，上海的出版协会对出版社的干部提拔有一定的发言权，所以对出版社影响力很大，即使是中国出版工作者协会也无法与之相比，所以上海模式很难在北京复制。

　　但也有的出版部主任谈到，上海工价以印张为计算单位，方法简便易行，即使编辑部门也可以看得懂，学得会，有很强的借鉴价值。

　　联谊会理事长、中国商务出版社出版部主任崔笏表示，当前的印刷工价确实不尽合理，出版社不可能采取掩耳盗铃的态度，而应积极主动地介入，使形势向实现社厂共赢的方向发展。但同时也要看到，调整工价是一件非常复杂的事，仅靠部分出版社的力量无法得到，需要行业主管部门的参与介入，需要印刷企业的支持，也需要协会的指导，经济出版社出版部主任联谊会将在广泛调研、综合各方意见的基础上继续完善《中国版协经委会会员社图书印制工价参考标准》的制订工作，争取早日实行，促进出版和印刷行业的健康发展。

[时间：2008-06-18  作者：李子木  来源：中国新闻出版报]