维权高招：行政查处、民事救济与司法惩处三管齐下

　　高等教育出版社副社长杨松涛近日在接受《中国新闻出版报》记者采访时说，据保守估计，仅2007年因盗版给高教社造成的经济损失就超过4亿码洋。他介绍说，高教社打盗版维权工作采取“行政查处、民事救济与司法惩处相结合”的模式即行政、民事、刑事三管齐 
下。

　　屡遭盗版　奋起维权

　　杨松涛介绍说，高教社从创立至今已经走过了54个春秋，长期以来发挥着我国各级各类教育教学资源开发建设的主力军作用。近年来，出版社规模不断扩大，销售码洋不断增长，盗版却成了可持续发展的绊脚石。2004年初，高教社设立了打击盗版办公室，专门负责全社的打盗维权工作。当时的高教社已经深受盗版侵害多年，虽然他们对打盗维权没有太多经验，但社领导班子逐渐认识到：出版社是市场的经营主体，在权利受到侵害时，当然应该成为打盗维权的主体；在与盗版者的生存竞争中，权利人必须拿起法律的武器，充分依靠国家各级执法部门，维护自己在市场上生存和发展的权利。现在高教社专职的打盗维权人员已从最初的2人扩大到10人，投入这么大人力、物力在全国出版单位中应当是力度较大的，也充分显示了高教社领导的打盗决心。

　　近年来，高教社协助执法部门查办图书经营单位220家，各类院校116所，印刷、装订厂5家，查缴盗版书130万余册、码洋2000余万，获得民事赔偿570多万元，追究刑事责任3人。随着打盗维权工作的顺利展开，社领导感觉到打盗维权工作是一项长期而艰巨的工作，打盗维权人员不仅辛苦，而且随着盗版窝点一个个被查获，他们的危险也不断增加，杨松涛感慨地说：“每当查处大案要案时我们的打盗维权人员经常会接到恐吓电话，他们承受的压力很大……。”面对这些不辞辛劳、不畏艰险又毫无怨言的同志，要让他们安心、家人放心，除了社里各项政策上的支持外，高教社领导又为每位打盗维权人员投保50万元的人身意外保险。

　　不断摸索　新鲜模式

　　杨松涛进一步分析说，目前高教社被盗版的形式主要有三种：第一，完全盗版盗印正版教材，这也是最主要并占绝大多数的形式。第二，以培训附赠教材的名义，将正版教材自行复制后，换个白皮或冠以该培训班的名称，作为培训材料免费提供给学员，而实际费用早已含到培训费里。第三，网上书店以很低的折扣在网上销售盗版书，这些书的销售价格比出版社的批发价格还低很多。

　　除以上三种盗版形式外，杨松涛对记者说，2007年以来，他们又发现多起假冒高教社名称、使用编造或已使用过的书号出版的非法出版物。到目前为止，他们已经发现各类“手册”、“全书”等高定价、大部头假书8种（套），其他教材类假书6种，涉及敏感问题、有政治性错误的假书1种。这些假书已经给出版社造成了极大的负面影响。

　　面对如此五花八门的的盗版手法，高教社边摸索、边前进，在全国“扫黄打非”办的关心和指导下，各地“扫黄打非”办、新闻出版局、文化执法大队等政府执法部门的支持下，渐渐地总结出一套“行政查处、民事救济与司法惩处相结合”的打盗维权工作模式即行政、民事、刑事三管齐下。在工作中，他们深刻地体会到：出版社为打击盗版、维护自身权益设立专门的打盗机构，从被动的协查发展到主动的出击，从一事一议发展到整体通盘考虑，不放过一册盗版书，更不惜大投入，狠打源头的工作思路的提升给高教社带来了实际的、显著的收益。2004年，在全国“扫黄打非”办督办下，高教社全力配合安徽省“扫黄打非”办、新闻出版局、办公厅联合破获“8·9许某某、张某盗版高教社中等职业教材案”，现场查缴盗版图书39.7万册，484万码洋。两名不法书商分别被判处5年和3年有期徒刑。经统计，在此案成功破获一年后，高教社中等职业教材在安徽省的发行码洋增长36%，增长超过500万码洋。

　　打盗队伍 日趋壮大

　　回顾几年来的打盗维权工作，杨松涛说，2000年，一个由七家出版社自发成立的组织“京版七社反盗版联盟”诞生了，发起人之一就是高等教育出版社。提到高教社打盗维权，就一定要提到这个“反盗版联盟”，由于越来越多的出版社开始重视打盗维权工作，“京版七社反盗版联盟”也迅速扩大，最终定名为“京版十五社反盗版联盟”。高教社也两次担当了理事长的重任，作为“京版十五社反盗版联盟”的理事长，杨松涛表示，打盗维权不能孤军作战，也不能只靠政府的力量，只有更多的权利人联合起来共同主张自己的权利，才能做到事半功倍。因为通过联盟的形式，可以更快速、更准确、多渠道地得到各种信息，通过联盟成员的相互交流，很多经验不足的单位也能快速应战，而集体出去办案，也会给侵权人造成更大的震慑力。

　　2007年初，“十五联”配合执法部门在济南成功破获了“马某某非法盗版、销售图书案”，一审判处被告马某某有期徒刑6年并没收财产人民币10万元，此案涉及8家出版社。马某某在既不具备出版物经营资质又无任何合法印刷复制手续的情况下，自行非法复制、发行盗版图书19类10万余册，非法经营额210余万元。此案是济南市因制售盗版图书获刑的第一案。随着打盗维权工作的不断胜利，“十五联”的每个联盟成员都成为了受益人，于是他们的队伍也越来越壮大，现在已经扩大到24家出版社。正如新闻出版总署署长柳斌杰所说，“反盗版工作不是一个方面、一个部门所能完成的，需要全社会共同努力建立一个反盗版的立体防线，著作权人、出版机构都应该投入到打盗维权工作中来，最终反盗版工作的彻底胜利要靠全体公民的自觉。”

　　履行义务 确守责任

　　虽然在维权的过程中经常会遇到来自各方面的阻力，但杨松涛表示，这么多年高教社从没放弃过打盗维权的决心。这些阻力主要是基于目前还有很多地方很多人对于侵权盗版的影响认识不够，尤其是一些地方执法部门在办案中，处理此类问题弹性过大，甚至有些地方领导会不断地说情，使得很多案件很难深入下去，也让办案人员非常为难。

　　杨松涛说，其实很多案子他们投入大量的人力物力，并不全为了挽回出版社的经济损失，如果只算经济账通常是赢了官司输了钱，但他们之所以一如既往决不放弃，是因为深知自己的肩上还应承担起一份社会责任，提高一个国家的知识产权保护水平不能只靠政府，在立法和执法之外，还需要权利人有意识地维护、提升公众的普遍认识。而高教社始终秉承“植根教育，服务社会”的办社宗旨。因此，杨松涛认为他们有义务、有责任，更有条件支持并投入到保护知识产权这一长期、复杂而艰巨的工作中去。

[时间：2008-06-11  作者：邹韧  来源：中国新闻出版网]