走进我国大大小小的书店，细心的读者会发现：不少题材新颖、内容丰富的学术书籍出自高校出版社。这是党的十六大以来，我国高校出版社体制改革稳步推进的显著成果。

    ２００７年４月，按照试点先行、逐步推开的步骤，清华大学出版社等１９家高校出版社成为高校出版社体制改革的首批转企试点单位。短短一年间，这些出版社重塑市场主体，推动人事、用工、分配“三项制度”改革，坚持了自身的办社宗旨和目标，成为我国出版市场充满活力的一支力量。

    重塑市场主体，推动制度改革

    教育部社科司有关负责人指出，高校出版社转企的关键是清产核资、建立法人治理结构和灵活高效的运行机制。转企后，由高校派出的董事会任命社长，总编辑、副社长、副总编辑由社长提名董事会任命，社长向董事会负责。这在制度上赋予并保障了社长明确的任务和充分的用人权。

    目前，１９家试点单位已全部完成企业法人登记注册，其中１０家已完成清产核资，３家更名为有限责任公司。部分出版社获得了企业国有资产产权登记证，获得了授权经营。

    清华大学出版社社长李家强说，实行企业法人治理结构后，学校和出版社产权清晰，责权明确。出版社的经营合法性得到进一步的保证，有利于进一步做大做强。

    大连理工出版社社长金英伟说，转企后出版社的管理更科学，重大事情提交董事会决策而不是由某一人决定，减少了运营风险。

这是北京师范大学出版社工作区一角

    转企使出版社可以专注于内涵发展，激发了活力和竞争力。１９家试点出版社出版物品种增长幅度较大，重印率提高。２００７年出书品种比上年增长１２．２８％，重印率达６４．７％。清华、广西师大、外研、北大等出版社的重印书规模已远大于新书规模，一些中小出版社的出书品种也有所增加。

    转企以来，１９家试点单位的平均总资产增长率保持在１３％以上，平均净资产收益率保持在２０％左右并呈增长趋势。

    “三项”制度改革，调动职工积极性

    面临最敏感的人事问题，试点高校出版社依据有关法规和“老人老办法，新人新办法”的原则，建立起新的劳动关系——原有事业编制人员按企业用工制度，与出版社签订劳动合同，工资福利待遇改按企业标准执行；其医疗、工伤等保险问题按学校规定解决；退休后由学校负责管理。企业编制的人员则按国家有关规定参加社会保险。

    通过调整内部机制，各试点出版社改革了人事、用工、分配“三项制度”，并根据发展需要面向社会招聘。目前，１９家试点出版社的事业编制人数减少１０％，而非事业编制人数增加２９％，占人员总数的比例增加了１９％。

    各试点出版社坚持按需聘用。以外语教学与研究出版社为例，该出版社现有员工１５８０余人，均以劳动合同的形式确定岗位、责任和待遇，“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”“干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低、机构能设能撤”，以岗定职，以职定薪。

    武汉大学出版社社长陈庆辉说，我们以市场为导向，在用人制度上实行“三个打破”，即打破身份，实行岗位制；打破行政部门的管理模式，建立以策划人为中心的出版体制，重要选题实行项目制；打破按学科专业划分的组织模式，组建三个专门分社。

    同时，各试点出版社也在分配制度上进行创新。北京航空航天大学出版社调整了部门考核办法，强调对部门的考核；上海财经大学出版社实行了全社统一的薪酬制度，不分事业与企业编制，以岗定薪，岗变薪变；公安大学出版社把图书质量与每位编辑的考核、奖惩挂钩，每年由质检小组随机、随时抽查每位编辑的成书，并由责编签字存档。

    调整出版结构，瞄准品牌发展

    北京大学医学出版社社长陆银道说，转企后，出版社逐步提高医学专著（译著）贡献率的比重，除选题和图书数量品种上持平外，将从现在码洋６．５∶３．５的基础上提高到２０１０年的５．５：４．５。在教育部“十一五”国家级规划教材中，北京大学医学出版社入选１２７种，占医学类第二位，新闻出版总署“十一五”国家重点图书入选２３大项，计１４０余种，占医学类第一位。

    东南大学出版社充分利用新闻出版总署对转企单位书号资源方面的优惠政策，扩大出书品种，２００７年该社出版新书４３１种，重印书１２００余种，重印比例在５０％以上。《斗拱》一书还获得了国家出版政府奖。

    中央广播电视大学出版社坚持名师名课原则，建设具有电大远程教育特色的精品教材。预计到２０１０年，出版社将为中央电大新建２００种课程教材，改造、整合２００种课程教材，２００个多媒体课件。计划建设国家和省部级精品课程及教材５０种。

    教育部社科司有关负责人指出，各试点高校出版社经过体制改革，不仅优化了自身资源，明确了发展思路，更增强了“走出去”的信心。

    中国人民大学出版社社长贺耀敏说，２００７年，中国人民大学出版社在法兰克福书展上有了专门的展位，同年出版社的版权贸易也保持良好势头。全年输出版权６９种，同比增长了６０％，引进版权３２８种，基本与２００６年持平。

    北京师范大学出版社社长杨耕表示，出版社以自身为主体，整合校内音像出版社、京师印务公司等资源，正在建设特色鲜明、规模适度，具有较强市场竞争力、学术影响力和较广社会辐射力的现代出版集团。
 

[时间：2008-05-04  作者：于春生、吴晶  来源：新华社]