加拿大  行政市场双管齐下

　　在加拿大，教材循环使用已有数十年历史。它既是学校落实“3RS”环保政策——“减用、再用和再生用”，节约资源的重要手段，也是节省政府教育经费、减少家庭教育支出的一个有效途径。

　　在促进教材循环使用的问题上，各省都采用了行政与市场手段“双管齐下，相互促进”的策略。

　　从小学到高中１２年的义务教育阶段，教材循环使用主要依靠行政手段的“刚性约束”。上公立学校的学生，除了很少的一点学杂费，不需负担其他任何费用。学生课本都是向学校借的，一般每天不拿回家。但有的学生学习有困难，课本也可拿回家，学期结束时交还给学校。私立学校的学生（约占加学生总数的５％）则需自己买教材。每年开学，各私立学校都特别安排学生买卖教材的日子，鼓励新生买老生用过的教材。

　　到大学阶段，教材循环使用则全靠市场这只“无形的手”操纵了。除大学生之间的个人交易外，加拿大高校二手教材回收与买卖已经形成了一个产业链。每所大学都有专门的二手教材书店，由学生会自主经营。它们根据每学期各系专业课程的设置，以原价一半的价格向本校学生收购相应旧教材，再加价２５％售出。有些还允许学生将旧书放在书店“展销”，等售出后再收取约２０％的佣金。

　　高校教材也是社会上一些大的二手书店的主营业务，他们以原价１０％至２５％的价格，从各高校图书馆和学生个人手中收购旧教材，再根据供需情况定价出售。随着互联网的普及，一些专门从事二手教材买卖的全国性网站应运而生。所有这些都使得教材循环使用的范围日益扩大。

　　不能忽视的是，教材内容的稳定性，是加拿大教材得以良性循环使用的前提。魁北克孔子学院院长荣萌说，小学到高中的教材一般六七年才进行改版，届时统一换新教材。大学教材改版的频率比初等教育要快一些，但基本上也是二三年才换一次。

　　英国  循环使用已成传统

　　英国无论小学、中学还是大学，都没有全国甚至全地区统一使用的教科书，而由各地学校根据国家教育大纲要求自行选择。为节约纸张、保护环境和降低教学成本，循环使用教科书成为英国中小学校的自觉行动，并已形成传统

　　伦敦霍尔小学秘书处的彭妮·斯莱特对记者说，在英国，对中小学教育，教育部只制定一个教育大纲，中小学教科书由不同私营公司编印，学校均可自主选择。

　　斯莱特介绍说，学校选定教科书后，根据学生人数进行采购，然后加以循环使用。在英国的小学，教科书只在教师授课时发给学生，下课后收回并存放在学校里。如学生做家庭作业时需要使用教科书，学校可免费为学生复印相关教学内容。中学生可将教科书带回家，因为他们的家庭作业较多，需要教科书参考。但在学年结束时，学生须将教科书归还学校，供下一届学生使用。

　　据了解，在英国中小学校，一般情况下，一本教科书至少能使用五六年。对循环使用时间过久、破损严重因而不能再用的教科书，学校会根据其数量补充购买。如果发生学生插班等特殊情况，教科书不够，有的学校甚至让两名学生合用一本教科书。

　　英国大学生也不必购买教科书。授课教师会将讲义发给学生或将讲义上传到校园网站供学生下载。英国大学生撰写论文时往往需要阅读大量参考书，教师会列出参考书目，而这些书一般都能在学校图书馆借到。

　　随着环保意识增强，不但英国各地学校自觉自愿对教科书进行循环使用，社会各界也对此非常重视。英国有些公司专门从事旧课本买卖，为教科书循环使用提供了方便，不少地方政府也对学校图书纸张的回收提供了种种便利服务。

　　巴西  公立学校全部循环

　　巴西所有公立学校都实行免费教科书的循环使用。１５年来，循环使用教科书在巴西已经形成了制度。

　　巴西是一个贫富分化较大的国家，到公立学校上学的一般都是家庭经济状况不佳的学生，公立学校的所有开支均由政府支付，学校免费为学生提供课本和课间餐。巴西的书印刷都非常精美，价格自然也不菲，政府通过循环使用课本能够节约公共支出，让更多的贫困孩子有读书的机会。

　　每年开学时，公立学校的学生们在学校领取课本，平时课本可以带回家，学年结束的时候再把书交还给学校，学校将教材消毒后发给另一批学生使用。

　　对于如何保护图书的问题，巴西利亚南湖区初中教导处的卢卡斯·里贝罗老师介绍说，主要是通过教育的方式，让学生养成良好的使用习惯。每一本课本在封二的上方都写着：“请注意爱护课本，在课本外面套上封皮，不要随便折页、涂画，要想到明年还有朋友继续使用这本书。你的合作对我们很重要！”封二的下方让学生填写学校名称和学生姓名。里贝罗老师介绍说，教科书以３年作为一个循环周期，一方面也是因为一本书使用３年后可能会受到比较严重的损坏。

　　埃及  返旧课本买新书打6折

　　埃及鼓励中小学课本循环使用以节约资源。埃及教育部规定学生若把用过的教科书返还给学校，下次购买新书可打６折。但这一政策在实施中遇到一些问题。有关人士认为，课本循环使用可以有选择性地逐步推行。

　　埃及首都开罗南部私立埃及国家公园学校的校长希勒米·穆贾希德近日说，目前埃及不管是在公立学校还是私立学校，返还旧书的学生寥寥无几。主要原因一是教科书内容不断变换，无法循环使用；二是许多学生需要保留旧书，用于复习，特别是数学、科学等重要科目的课本；三是许多家长希望孩子使用新课本。

　　对于提高课本利用率，穆贾希德表示支持。他说，他所在的学校采取了一些措施：，有些内容变化不大的计算机教科书，学生应人手一册，学校图书馆里会成批采购，上课需要时，老师可组织学生从图书馆借阅。

　　穆贾希德认为，课本循环使用需要逐步推行。首先选择一些次要科目如美术或手工课的课本，首先在部分学生中试行，然后再逐渐推广。

[时间：2008-03-19  来源：中国新闻出版报 ]