“当今世界，雇主可以随意解雇员工的国家并不多见，各国对雇主解雇工人都作了严格限制”

　　严格限制解雇是国际惯例

　　“当今世界，雇主可以随意解雇员工的国家并不多见，各国对雇主解雇工人都作了严格限制。”

　　记者在采访中了解到，从国际立法视角出发，那些指责《劳动合同法》对企业解雇行为所作的限制，特别是无固定期限劳动合同的规定“干涉了企业的用工自主权”的声音，完全是无视事实的误读。

　　事实上，以签订无固定期限合同为主，是市场经济国家的普遍做法。日本2002年的统计显示，无固定期限劳动合同占89%；在越南，早在1995年就鼓励无固定期限合同。

　　与此同时，各国对雇主解雇工人都作了严格限制―――

　　法国：企业只有在两种情况下才能解雇员工：一是“重大过失原因”，即雇主必须提供充足证据证明员工犯有重大过失；二是“经济原因”，即雇主须说明取消岗位的经济原因，且不能用新人来取代被解雇者，如企业随着经济状况好转欲恢复此岗位，必须优先考虑原来的雇员。

　　瑞典：该国《就业保障法》规定，除非有充分的理由，任何雇员都不能被随意解雇。雇员的偶而疏忽过错、失误以至不轨行为，不能构成解雇的充分理由。雇主在作出解雇决定时，必须发出书面的终止合同通知，并且必须在通知中告知雇员使合同终止无效的程序，以及如何索赔由合同终止带来的损失，并且声明雇员是否享有再次被聘用的优先权。

　　美国：崇尚自由市场的美国，雇主也不是可以随意解雇员工的。其主要措施有二：一是解雇员工必须有工会的同意，企业不能任意做出解雇决定；二是有一套严格的劳动法律，被解雇雇员一旦起诉受到公司不公正对待且公司败诉，一般来说胜诉员工所获赔偿额完全可以使本人后半辈子衣食无忧。高昂的违法成本极具震慑力，一般中小企业轻易不敢解雇员工。

　　印度：劳动立法不仅数量多，而且非常复杂，包括《劳动者报酬法》、《周假日法》、《工资法》、《最低工资法》、《工资支付补偿法》、《产业争议法》、《分红法》等等。如《产业争议法》即规定，所有超过100人的企业，在解雇员工时，必须获得州政府的批准。出于选票的考虑，政府官员几乎从来不批准解雇员工的要求，这也使得印度成为全球解雇员工成本最高的国家。

　　“我国《劳动合同法》规定的解雇和裁员条件与其它国家相比十分宽松。”全国政协委员李滨声举例道，《劳动合同法》第四十一条规定，“企业转产、重大技术革新或者经营方式调整”可以裁员，这在全世界绝无仅有。在国外，即使企业经营发生严重困难，企业裁员往往要经过长达数月甚至一两年的艰难谈判，最后也往往很难完全按照企业的意愿裁员，而是在企业与工会双方让步和妥协的基础上进行。

[时间：2008-03-12  作者：王娇萍郑莉  来源：《工人日报》]