08年将上调污水和垃圾处理费

  随着GDP的高速增长,中国生活垃圾和工业固体废弃物增长率保持在10%以上,如2005年全年清运生活垃圾、粪便就有1.95亿吨,综合处理率仅在51%左右。有研究预计到 2010 年,全国县城以上城市生活垃圾总产量约为 2.5亿吨,其中城市的生活垃圾产量约为 1.8亿吨/年(日均约为 49.3 万吨);县城生活垃圾产量约为 0.7 亿吨/年(日均约为 19.4 万吨)。

  在日前的环保厅局长会议上,国家环保总局局长周生贤指出,2008年是实现“十一五”环保目标的关键之年,任务艰巨。污染问题成为重点关注的问题。环保总局所明确的2008年重点任务就包括“以污染减排为中心,加快建设资源节约型、环境友好型社会;以保障群众饮用水安全为重点,让不堪重负的江河湖海休养生息。”

  据统计,目前我国尚有600多座城市没有建污水处理厂,许多城市没有征收污水处理费。具体收费标准方面,各城市污水处理收费标准低而且不统一,国务院并未出台过国家层面的具体办法,而且实践中也一直允许地方各自制定收费标准。发改委价格司提供的情况显示,目前中国污水处理率和污水处理费严重偏低,36个大中城市污水处理率只有55%,全国污水处理费现在平均为每吨0.67元,仅相当于处理成本的67%。所有污水处理费几乎都处于或低于“保本微利”水平,发达地区的污水处理费比不发达地区高,如北京目前的污水处理费为每立方米0.9元,武汉为0.8元,广州正拟将此费用从0.7元提高到0.8元。此前收费比较低的地区正在大幅提价,如山西省在去年9月将污水处理费从0.33元大幅提高到0.7元左右,呼和浩特市去年11月也通过了污水处理费从0.45元上调至0.65元。

  生活垃圾处理水平低,对环境也造成了严重污染。数据显示,虽然目前城市生活垃圾处理率约为50%,但真正达到无害化处理的比例只有35%左右。根据发改委价格司2007年初的一项综合统计,全国设市城市生活垃圾处理费开征比例约为40%左右,但各地进展程度不一。如江苏、福建设市城市开征垃圾处理费的比例在70%以上,有少部分省(市、区)尚未开征。大部分城市的征收手段不足,靠街道居委会催收,征收成本高,征收率普遍不高。

[时间:2008-02-15  作者:佚名  来源:经济日报]

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