继1999年11月中美两国就中国加入WTO问题达成双边协议之后，2000年始，中国政府先后又与加拿大、印度等多个国家也达成了协议。世贸组织总干事长穆尔先生2000年2月曾两次表示，希望中国今年内加入WTO。如果不久后与欧盟的后续入世谈判取得成功，中国加入世贸组织的时间将指目可待。


　　企业是经济体制改革的主体，加入世贸组织，中国的企业将在享受多边贸易体制协议框架下权利和履行相应的义务的同时，也将直面全球市场，与国际知识名公司展开直接竞争。与广大国内企业一样，加入WTO对国内包装业来说，既是一次新的发展机遇，也是一场严峻的挑战。正确认识入世面临的机遇和挑战。正确认识入世面临的机遇和挑战。正确认识入世面临的机遇和挑战，是企业制定正确应对措施的基础和前提。迎接机遇，应对挑战，最根本的是要提高企业的竞争力，在更激烈的市场竞争中发展壮大。



　　一、加入WTO将给国内包装企业带来一次新的发展机遇



　　回道改革开放二十年来的发展过程，国家经济体制改革经历了从传统的计划经济单一体制到计划经济为主、市场经济为辅→国家控制市场、市场引导企业→计划经济与市场调节相结合→社会主义市场经济体制几个阶段。随着21世纪的来临和中国即将加入世界贸易组织，国家的经济体制改革又要开始进入一个崭新的历史时期。


　　加入WTO是保证国民经济继续高速增长的国家发展战略。根据对世贸组织及其前身关贸总协定的发展历史分析，许多国家都因积极参与这一多边贸易体制获得了较大的发展。希腊、瑞典、芬兰、丹麦、意大利、德国于1950－1951年，日本于1955年，西班牙于1963年，韩国、阿根廷于1967年，新加坡于1973年，泰国于1982年，墨西哥于1986年加入关贸总协定后，各国的经济普遍得到了较快增长。1947年关贸总协定签署时仅23个缔约方，截止1999年5月31日，世贸组织已经有135个成员，其中发展中国家和地区102个，占成员国的75％。


　　加入WTO有利于国内企业在国际上争取更大的发展和经济合作空间。最惠国待遇原则和国民待遇原则是世贸组织的两个重要基本原则，是世贸组织成员平等进行贸易的重要保证。根据最惠国待遇原则和国民待遇原则，中国加入WTO后，可享受多边的关税减让、优惠和非关税措施的减少或豁免，在与该组织的130多个成员国进行贸易交往时，在利于国内企业扩大对外贸易，在国际上争取更大的发展和经济合作空间。中国包装企业作为劳动密集型和资源型为主的企业，市场竞争中的主要优势是价格比较低廉。中国加入WTO可以使中国包装企业获得稳定、平等、公开进入国际市场的权利，防止某些国家对中国包装产品采取歧视和限制，有利于进一步扩大产品和服务的出口。特别是在亚太和中东地区的许多国家都是世贸组织成员，中国包装产品如果能以正常的贸易关系大量进入这些国家和地区的市场，必将极大地促进中国包装业的发展。


　　加入WTO客观上有利于企业更好地引进上国资本。国内包装企业吸引外资的优势，主要是国内有丰富的资源和低廉劳动力成本，以及政府给予的优惠政策。对外商来说，到中国投资能大大降低投资成本，保持同类产品在国际竞争中很大的价格竞争优势，而且加入WTO以后，中国的贸易环境将得到更大的改善，给国外投资者提供更多的机会；对国内企业而言，当出现贸易摩擦和纠纷时，国内包装企业可以利用世贸组织的争端解决机制，保持自身的合法权益，从而消除西方发达国家对我们施加的种种压力，消除各种歧视和限制，形成吸引外资的新优势。


　　加入WTO有利于国内企业提高盈利水平和竞争能力。目前，由于国内包装基材的生产受到原料、加工设备、加工技术等诸多因素的影响，仍无法满足高档包装的要求，每年有相当数量的高档包装材料依赖于进口，如：白板纸、牛皮卡纸、铜版纸、马口铁、易拉罐用铝板、聚酯等原料每年都需分别进口几万吨到几十万吨，无形中加大了企业生产成本，使包装企业的发展受到制约。而加入WTO后，关税得到削减，可使进口设备和进口原材料的成本大大降低，既有利于国内包装企业增加盈利，又能提高市场竞争能力。
　　加入WTO有利于加速我国包装企业在产品生产、企业管理各方面与国际同行接轨，适应国际市场要求，获得更快的发展。从整体上讲，国内包装企业规模小、设备落后、管理水平低下等状况仍未全改变，与国际同行的差距很大。加入世贸组织以后，按照准入原则，国内外企业间的贸易往来将更加直接、广泛、灵活，而且有关的信息、情报资料的交流也将更及时、迅速，使得国内包装企业能够较快地获取各种所需的信息资料，及时掌握国内外包装行业的发展方向，引进适合中国国情的先进设备、先进技术及管理经验。真正做到以市场为导向，切实转换企业经营机制，让企业在市场中求生存和发展。这对于国内包装企业加强企业自身的改造、改组、改制，提高管理水平，调整产品结构，针对国内外两个市场的需求制定生产经营策略，缩小与国际同行之间的差距，并与之积极开展竞争，会起到很好的促进作用。


　　通过以上综合分析，中国加入WTO会给中国包装业的发展带来良好的机遇。



　　二、加入WTO将使国风包装企业面临严峻挑战



　　在看到加入世贸组织给我们带来良好机遇的同时，广大企业也要清醒地看到可能面临的严峻挑战和冲击。


　　加入WTO使市场竞争更加激烈。加入WTO要求我国在降低关税、削减配额许可证等非关税措施方面迈出较大的步伐，放宽市场准入条件和领域，降低外国企业进入中国市场的门槛。也就是说现有的

“关税壁垒”将被打破以至逐步取消，国外的高质量包装产品及包装机械将不断地进入中国市场,有些外国企业还可以利用其自身的产品设计、经营手段、资金等优势在国内投资建厂，这对国内包装企业来说无疑将是一种巨大的竞争压力，市场竞争将更加激烈。同时我国必须看到，我国包装企业目前仍存在许多问题，企业规模小、产品结构不合理、生产效率不高、缺乏竞争实力等，这样的企业状况若不立即改善，根本无法应对入世后带来的严峻挑战。


　　目前，许多国内企业对加入世贸组织还缺乏充分的思想准备，认识上还存在着误区。特别是对加入WTO后中国企业将面临新一轮更加激烈的竞争挑战认识不足。提起“竞争”二字，在改革开放以前，我们很难将它同国家经济联系起来。那时，所有制单一化，企业的一切行为受国家支配，加上长期形成的短缺经济，“卖方市场”一统天下，根本无法形成竞争局面。上述状况持续了近四十年，传统的计划经济的做法和观念许多企业经营者的头脑中打下了深深的烙印。尽管进入社会主义市场经济体制阶段已十余年，但并不是所有企业都完全适应了市场经济的环境。面对激烈的甚至残酷的市场竞争，有的企业束手无策，没有积极的应对措施，何以在加入WTO后更激烈的市场竞争中求得生存和发展，只能束手待毙。


　　因此，面对如此激烈的竞争，我们的企业绝不可掉以轻心，而要做好充分的思想准备和制定相应的对策，以积极、主动的态度去抓住机遇，迎接挑战。



　　三、加入WTO后，我国包装企业应采取的对策和措施



　　中国加入WTO已成定局，只是个时间问题。中国加入WTO给包装带来了良好的发展机遇，同时也带来了严峻的挑战。作为包装企业来说，更要认真分析形势，剖析自己，看到自己的优势，找出存在的弱点，根据市场特点和自己的实际能力制定相应可行的对策和措施。扬长避短，积极主动应战，真正做到“知己知彼，百战不殆”，在激烈的市场竞争中求生存和发展。


　　更新观念，加强竞争意识。加入WTO之后，竞争依然是市场经济体制的主旋律，不同的是，市场变得更大了，竞争的对象不仅局限于国内，还扩展到国际范围。


　　由于我国计划经济体制实行时间比较长，从企业自身来讲，长期形成的传统观念会使形式和内涵脱节，即：形式上进入了市场经济阶段，但观念、内涵上仍停留在计划经济阶段。这种惯性往往会使企业被动地接受挑战和竞争，而主动挑战和竞争意识还不够。因此，作为企业的经营者来说，与其说是迎接国内外同行的挑战，倒不如说是要向自己传统新的姿态迎接加入WTO后的严峻挑战。


　　综合治理，提高竞争能力。有了竞争意识，并不等于具备竞争能力。作为企业，在解决“我国做什么”之后，还要解决“我如何去做”的问题。只有提高了企业的综合素质，具备了强有力的竞争能力，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。


　　一是要加快建立现代企业制度的步伐，切实转换企业经营机制。企业制度不适应市场经济要求，经营机制不活。是影响企业竞争力的带有根本性的深层次原因。企业要进行改制、改组、改造，要做产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学，建立激励、约束机制，最大限度地调动企业员工的积极性和创造性。


　　二是要实现规模经济，降低生产成本。我国包装企业普遍存在规模小、生产成本高的问题，根本无法与国外同行抗衡，这也是影响企业竞争力的一个重要原因。如：我国目前有26条易拉罐生产线，生产能力为100亿支，规模最大的为10亿支。而国外一些成规模的罐厂，年产已达30亿支甚至50亿支罐的生产能力。这样不论在技术改造方面还是在原辅材料订购及产品销售方面都具有绝对的优势。入世后，要起与国外同行论伯仲，比高低，必须解决企业组织结构不合理的问题,按照市场经济规律，通过兼并、联合、重组等手段，尽快形成合理的规模经济，以增强企业的竞争力。


　　三是加大科技创新力度，使科技真正成为一种生产力。我国包装工业起步晚，与其他产业相比是一个年轻的产业，其特点是规模小，技术基础薄弱，技术人员缺乏，加之过去的企业只注重产品，不重视开发，对技术创新的资金投入一般不足销售收入的1％，这种结果是产品更新换代慢，难以长久保持良好的经济效益。日本有一位企业家针对技术创新与企业生存关系有过这样一段叙述：企业的技术开发投资占销售收入的1％，企业难以生存；占2％，可以免强维持；占5％，才有竞争力。事实上，也确实如此。世界百强企业对技术开发的资金投入高达10％，甚至15％，产品永远处于领先地位。在科技发展日新月异的今天，面对加入WTO带来的挑战，包装企业要重视技术创新，把技术创新提高到关系到企业生死存亡的高度来认识，肯于投入资金、人力去开发新产品，开辟新市场，采用新工艺和新材料以及提供新的优质服务，最终实现高利润，提高竞争力，使“科技是第一生产力”变为现实。


　　四是向管理要效益。一个企业有了最先进的设备，形成了规模经济，并不等于产品最好，效益最佳。从80年代中期到90年代初期，我国包装企业通过技术改造引进了许多具有世界先进水平的设备，但生产出来的产品质量、档次却与国外同行相差甚远，这其中存在着诸多因素，归根到底是管理问题。在激烈的市场竞争中，加强和改善企业管理，提高科学管理水平，既是建立现代企业制度的重要组成部分，也是提高竞争能力的重要途径。只有加强管理，才能把企业机制改革的活力和技术进步的效力充分发挥出来，这是提高企业竞争力永恒的主题。


　　五是企业要做好自身定位和产品定位，尽量避免在同水平上竞争。在任何一个国家里，企业会有大小、强弱之分，在国内外市场上产品档次也会有高低之分，消费层次也会有所不同，这就要求企业对自身的实力，对产品需求进行实事求是的剖析，做好企业和产品的定位。如果每个企业都能在不同产品、不同档次、不同市场等方面“有所为有所不为”，根据自己的实力去选择不同的产品和不同的市场，就会赢得市场份额，取得理想的经济效益，在更为激烈的国际竞争中获得新的更好的发展。

　　（作者单位 中国包装国际贸易公司）

[时间：2001-03-14  作者：孙常玲  来源：中国包装工业2000-11]