党的十六大作出大力“加强社会主义法制建设”的重大部署以来，江苏省新闻出版局不断创新思路，积极探索，以扎实推进法制建设促进事业繁荣和产业发展，取得积极成果。2006年，全省新闻出版业经济总量达到631亿元，比十六大召开前的2002年增加2.6倍；江苏省新闻出版局出席“全省依法行政工作经验交流会”并作大会交流，荣获“江苏省政府法制工作创新奖”。

　　创新体制，着力完善法制工作网络。江苏省新闻出版局及时呈报获准设立政策法规处，全省13个省辖市局分别单独设置或在相关处室附设政策法规处，各县（市、区）局相继明确兼职政策法规工作的相关人员。省、市两级相继组建成立依法行政工作领导小组和重大行政处罚案件审理委员会，明确工作职责、制定审理规则。规定凡涉及行政许可、行政执法重大事项，一律提交集体研究；凡实施暂扣或吊销许可证、责令停产停业或处以较大金额罚款的行政处罚，一律提请集体审理。与此同时，省局依据现行法律法规，及时研究制定了市、县新闻出版（版权）管理部门工作职责，举办行政执法人员政策法规培训班，着力提升管理素质、提高执法水平。

　　创新机制，扎实推进法制建设进程。各级行政机关相继制定出台了一系列配套实施的规章制度，全省统一施行的《行政许可规程》、《行政执法规程》和行政执法文书正式印发，“江苏省出版物发行网点年检公告制度”正式启动，“江苏省《图书、期刊印制委托书》电子备案系统”正式运行，“江苏省网络出版实时监控系统”进入调试运行阶段。全省分级编印《政务公开目录》、《政务公开手册》，及时公示各类行政许可、行政管理事项的法定依据、资质条件、规范文本、办事程序和审理期限。

　　创新载体，积极拓展法制实践空间。江苏省新闻出版局精心组织全省新闻出版（版权）管理“法制建设年”活动，各级行政机关制定出台规章制度175件，制发规范性文件1890份，印发《政务公开手册》13.1万册，设置政务公开网站和政务公开专栏119个，编印行政许可办事指南32.2万份，并分别选择南京、苏州、南通市局为行政执法责任制、政务公开和基层版权保护试点单位。2003年~2006年，全省举行大型法律法规咨询服务活动567场次，接待各类社会公众33.4万人次，印发各种宣传资料78.9万份；举办法律法规培训班797班次，近8万名各类人员接受培训。全省新闻出版法律法规知识竞赛和全省著作权电视知识大赛，吸引了省内外近13万各界人士广泛参与。

　　创新手段，不断强化法制监督措施。江苏省新闻出版局以“十条禁令”、“十个坚持”向社会作出郑重承诺，公开接受社会监督；相继颁布施行《行政许可、行政执法责任制》及其与之相配套的过错责任追究、考核评议《暂行办法》；结合惩防腐败体系建设，将行政执法责任制纳入了党风廉政建设考核范畴，省局行政首长分别与各市局、各处室主要负责人就授权审批事项、推进依法行政签订《责任书》；分别在全省13个省辖市和相关单位设立14个行政执法、党风廉政监督点，聘请81名监督员；聘请10位高等院校、科研院所的资深人士担任出版物质量监督员，强化质量监督。省局定期通过寄发征求意见表、派出执法检查组、召开群众座谈会等方式，及时听取服务单位意见。

[时间：2007-10-10  作者：佚名  来源：人民网]