我们知道随着数字技术的发展，传统媒体的行业边界已经开始有所改变，新的技术尤其是数字化生存这样一些概念，将传统报的概念和一些媒体概念进行了颠覆。传媒业的形态和边界都发生了一些新变化。他们包括新闻出版总署报纸期刊出版管理司副司长林江先生；解放日报尹明华先生；宁波日报党委书记张秉礼先生，以及天津日报报业集团副社长王敬先生。

　　第一个问题我们先提给林司长，如何看待当今数字报业发展。

　　林江：作为国家新闻出版总署，从政府职能的角度来说，主要有三个方面的工作，主要是涉及到出版行业的改革、发展和管理。具体到报纸出版行业的繁荣发展，持续健康、稳定的增长，是政府职能的一个重要方面，要促进报业的繁荣发展。刚才主持人提到边界的问题，报纸出版业的形态变化，势必也会在政府履行政府职能的层面上来体现出来。也就是说在我们长期以来，作为行业管理部门促进报业的发展，在传统报业形态下，主要是通过去提升报纸的出版质量，不断地去改善报业的经营来促进报业在广告发行、印刷等等这些传统业务上的增长。

　　随着技术的不断发展，它使得报纸出版业进入一个新的发展时期，经过一个很重要的历史演进阶段，在这个截断众，报纸出版业的边界在发生着重大变化。传统以纸介质为核心的出版形态，现在变得日益多元，行业的内涵也发生了重大的变化，所以如何适应这样的变化来推进报纸出版业与时俱进、顺应发展的潮流进行战略转型，这也是政府管理的一项重要工作。

　　政府的职责，我想主要是在推进传统报业向现代报业转型方面主要是三个层面的工作，一个层面是要制定符合报业发展需要的发展政策，要明确报业的发展方向，特别是在新的发展时期，这是政策层面。

　　第二个层面，在战略层面上要制定全行业战略转型的规划，要对它的发展模式转变、增长模式的转变等等方面要做战略性的规划，这样更好的指导全行业去顺利推进战略转型。

　　第三个层面，要出台具体的推进措施和对报业在这样一个转型时期的必要支撑体系的建设，支撑体系包括对于整个行业的技术标准，像数字报业领域，比如在这个方面的发展，它相应的技术标准，它的人才培养，相关的这些基础研究等等，都构成支撑体系重要组成部分，这三个方面是当前作为政府行业、主管部门必须要下大力气去解决的问题。特别是当前当报业进入一些新兴的发展领域之后，由于对传统行业边界的破除，各种媒体形式的融合，可能政府行业、管理部门还需要做更多的协调工作，去协调关联产业、关联行业的相关政策。实际上在这次研讨会上也有不少报社提出这样的问题，也发出这样的呼声。

　　主持人：谢谢林司长，刚才林司长从产业布局上给我们做了一个阐释。

[时间：2007-09-28  作者：佚名  来源：sina]