在“公民道德宣传日”来临之际，为进一步加强新闻出版管理，强化信用监督，规范出版物市场秩序，营造诚信经营的良好氛围，推动建立统一、开放、竞争、有序的出版物大市场，新闻出版总署和中央纪委驻总署纪检组9月19日联合召开全国出版发行行业诚信体系建设电视电话会议。新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰，总署党组成员、中央纪委驻总署纪检组组长王立英分别讲话。总署党组成员、副署长邬书林主持会议。

　　会议传达学习了十六大以来中央关于信用体系建设的一系列重要精神，认真分析了当前出版物市场存在的突出问题，就在全国范围内开展出版发行业诚信体系建设专项工作进行动员和部署。柳斌杰表示，党中央、国务院对社会信用体系建设高度重视，特别是党的十六大以来，提出了一系列明确的任务和要求。出版发行业作为社会主义现代化建设的重要组成部分，在社会信用体系建设中肩负着光荣使命和重大责任，既是诚信建设的宣传者和推动者，更是诚信建设的参与者和实践者。全行业要认真领会、切实贯彻中央关于加强社会信用体系建设的一系列重要精神，努力构建和谐发展的出版环境，不断推动整个社会的信用体系建设。出版物发行环节是新闻出版业面向市场、贴近群众，实现两个效益的关键环节，是全行业诚信体系建设的重点和难点。因此，总署党组决定将发行业的诚信体系建设作为整个行业诚信体系建设工作的切入点和突破口。

　　柳斌杰强调，要加强领导，完善制度，为切实抓好发行业诚信体系建设做好六项工作：一、要在全行业开展诚信宣传教育，把诚信教育作为精神文明建设和党风廉政建设的重要内容，努力培育出版发行经营者的法律意识、诚信意识和责任意识，提高出版发行企业的信用风险防范和自我保护能力。二、要建立以企业（法人）准入、市场准入、职业准入、岗位准入为基础的出版业准入制度，抓紧修订《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》等法规和规章，完善和强化发行单位年检制度。规范市场秩序，加快建立有利于行业发展的出版物公平交易规则。形成完善的信用服务体系和失信惩戒机制，建立出版发行企业诚信档案和数据库。三、要进一步加大市场监管力度，完善出版物市场长效监管的各项工作机制，严厉打击各类违法违规行为。大力推行政务公开，抓好政府门户网站的建设，利用相关载体建立有效的政务信息发布平台。进一步完善审批制度，推进行政权力公开透明运行。加强作风建设，树立良好政府形象，积极引导和促进整个行业的诚信体系建设。四、要引导企业加强企业文化建设和品牌建设，树立良好的市场形象。促进企业进一步转换经营机制，提高经营水平和经营效益。加大市场资源整合力度，鼓励有实力、讲信誉的企业跨地区兼并重组，尽快改变发行资源分散、竞争水平低下的状况，为诚信体系建设提供良好的产业环境。五、要大力推广应用《图书流通信息交换规则》等发行标准，加紧发行术语标准等各项标准的制定，搭建全国统一的、贯通上下游的出版发行业信息交换平台，建立及时有效的信息交流机制，营造公开透明的经营环境。六、各级新闻出版行政管理机关和纪检监察部门要加强协调配合，将诚信体系建设工作与党建工作、行政工作、业务工作、监察工作密切结合起来。同时，要充分发挥行业协会在出版发行业诚信体系建设中的积极作用，组织开展社店互评活动，推广使用规范合同文本（讲话全文本报9月24日另发）。

　　王立英表示，要充分认识诚信体系建设的重要性和必要性。要扎实有效地推进出版发行业诚信体系建设。她强调，加强行政监察，推进社会诚信体系建设，是纪检监察部门的重要职责，是推进反腐倡廉工作、提高党的执政能力的重要内容。全系统各级纪检监察部门要认真履行职责，会同有关部门，扎实工作，为推进出版发行业诚信体系建设提供坚强有力的保证。新闻出版纪检监察工作要围绕中心，服务大局，为出版发行业诚信体系建设提供政治保证；要推进惩防体系建设，为出版发行业诚信体系建设创造有利条件；要认真履行职责，加强组织协调，确保出版发行业诚信体系建设各项工作的落实（讲话全文本报9月24日另发）。

　　在此次电视电话会议上，浙江发行集团有限公司总经理周立伟作为出版物发行企业的代表发言。人民出版社社长黄书元代表21家出版发行单位和3家行业协会向全行业发出诚信倡议。

　　出席电视电话会议的有总署各司局相关领导、总署直属单位班子成员、总署主管各协会负责人以及出版发行单位代表，以及各省、自治区、直辖市新闻出版相关部门的负责同志。

[时间：2007-09-21  作者：冯威、李强  来源：人民网]