持续多年以来，印尼金光集团APP在中国云南和海南、广西、广东等地采用与当地政府签订大面积租用土地的方式，毁坏天然林以造大面积人工桉树林；同时，金光集团大展公关攻势，一直对外宣传企业的慈善和公益的形象。 2005年的胡润慈善排行榜，金光集团名列前茅；而在2006年10月29日结束的首届中国环境NGO年会上，金光集团还赞助了用来装会议材料的纸袋子，对外宣称他们有一个“生态示范区”。

 

　　然而，正如昆明理工大学环境系主任侯明明指出，“产业是可能生态化，但生态怎么可能产业化？”企业的慈善与公益不在于挣到钱之后，而在于挣钱的过程中，如果企业的生产过程肆意污染环境、严重伤害生态，或者漠视员工权益、社会责任，那么即使其拿出再多的钱用于“事后扑粉”、“装修贴金”，也无法挽回生态伤害和员工伤害的后果，更不可能由此就让社会误认。

　　金光集团并购云景林纸，扩大“毁林造林”的能力

　　经过多年苦心经营，印尼金光集团已经是目前中国境内最大的造纸企业，总资产达560亿元，2005年销售额达168亿元。

　　由于云南属于生物多样性和文化多样性丰富而脆弱的地区，迫于舆论压力，云南省前不久组织了一批专家对云南种植桉树的“生态伤害力”进行环境影响评价。在环境影响报告尚未出炉的时候，云南又传来消息，云南省政府下属的云南开发投资公司与印尼金光集团签订了“云景林纸合作协议”，金光集团通过巧妙地并购云景林纸，至少将扩大300万亩的原料林基地。

　　金光集团与云南省的合作始于2002年8月,短短一年多以后,它已经在整个云南圈定了2750万亩的庞大的林浆纸基地。而并购云景林纸，原本就是它的目标之一，此后，它在云南的林浆纸基地面积将可能越来越庞大。

　　云景林纸是云南一家国有企业，成立于十多年前，其模式也是大量种植速生桉树林来发展造纸。金光集团进入云南的目的之一，就是并购这家本土企业。1个多月前，他们达到了目的。而此时，正是相关专家环境影响评价开展之际。

　　西南林学院教授杨宇明说：“云南的媒体前不久报道了双方签订合约的消息。云景林纸原本有100万亩林浆纸基地，并购合同上要求新增至少200万亩的原料林基地。金光集团将可能成功地通过本地化，实现聪明扩张。”

　　杨宇明的一些学生参与了对金光集团种植桉树的环境影响评价，同时，他们还在负担云南省科技厅的一个项目，就是对速生桉树纯林对生物多样性损害方面进行调查。杨宇明说：“对生物多样性的伤害研究，是我们学院的长项。研究需要进一步进行，预计一年后会出成果，但有一点是可以肯定的，云南作为中国生物多样性最丰富也最脆弱的地区，大面积种植桉树的地区，已经给当地生物多样性带来极为负面的影响。我真的希望这次金光集团‘聪明扩张’战略不会成为成为现实。按照这种思路，金光集团可以在中国所有的南方地区全部种上桉树，在所有的北方地区全部种上杨树，以为它们的纸业帝国提供纸浆，而中国将可能只有两种树。”

　　昆明理工大学环境系主任侯明明是本次桉树环境影响评价的专家之一，他说：“目前金光集团已经种植了将近100万亩的桉树。他们的树苗都是采用组织培养的方式快速进行的，因此，预计在不久的将来，如果合同进行顺利，云南将有很大一部分土地被种上桉树。不管桉树是不是抽水机、抽肥机，不管它会不会释放毒素，光是大面积人工纯林，就足以对生态造成严重的损伤。我们的报告就想按照生态允许量，限定它的种植面积。我们觉得，云南该种的桉树都已经种了，不能再种。云南没有必要引进金光集团这种通过毁灭生态来获取一点点可怜的税收的外资项目。将来造纸厂上马之后，造成的污染将成为另外一个大问题。我都不明白，为什么云南要拿宝贵的生物多样性资源，去换纤维(种桉树造纸)，去换橡胶(种植橡胶林)？”

　　云南省林业调查规划院高级工程师杨茂最近一直在对金光集团的种植桉树行动进行调查。他说：“任何树林都忌讳成片种植。按照我国的林业相关法规，在坡度25度以下的地方，最多允许连片种植300亩，坡度25度以上的地方，最多只能连片种植75亩。金光集团以如此大的规模在云南种树，其生态灾难将在不久之后显现。”

　　中国工程院院士、厦门大学教授林鹏说：“我觉得，现在中国最大的环境问题，是天然林破坏的步伐无法遏止，虽然国家在天然林保护方面的措施是很全面的，但是仍旧挡不住很多商业造林公司、一些个人，以‘改造荒山’的名义，以‘扶贫济困’的名义，毁林造林，破坏天然林，植造人工纯林。如今，桉树林的疯狂扩张，可能是新一轮生态灾难的前兆。”

　　金光集团仍旧蔑视环评

　　环保组织认为，金光集团APP在云南的项目仍然在继续的扩张，这可能会进一步破坏云南珍贵的森林资源。环保专家和环保组织对此表示深深的忧虑和密切的关注。

　　专家认为，金光集团APP在云南继续扩张主要涉及两个方面的问题，一是金光集团APP对其在云南85.6万亩桉树工业原料林进行的环境影响评估过程中存在一些与现有法规不符的行为；二是近期金光集团APP对思茅云景林纸公司的收购和扩张会对云南森林资源带来巨大的压力。

　　今年6月，金光集团APP委托中晟公司以28万元的价格，对其在云南85.6万亩的桉树工业原料林进行环境影响评价。在其环评过程中，环保组织发现以下与现有法规不符的事实：

　　一是环评程序不规范，先开工后环评，未严格按照法律程序履行。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条、《建设项目环境保护管理条列》第九条等相关法律规定，可能对环境产生不良影响的建设项目必须在开工前进行环境影响评价，没有依法实施的，《环境影响评价法》第三十一条作了如下规定：“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

　　根据上述条例，金光集团APP应该在项目规划和建设前进行环评。但是从2003年至今，在项目建设3年后金光集团APP才开始补办相关手续。

　　二是至今未公开环评信息，环评程序不规范。按照《环境影响评价公众参与暂行办法》第二条之规定，该办法适用于对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目的公众参与；《环境影响评价法》第五条“建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。”

　　但是据环保组织所了解，金光集团APP至今仍未公开其对云南85.6万亩的桉树工业原料林进行环境影响评估的任何信息，更没有按照规定进行公众参与。

　　本地化策略将对云南生物多样性资源带来巨大压力

　　根据云南省政府和金光集团APP的协议，在并购云南最大的林浆纸企业云景林纸公司后，在原来10万吨生产能力基础上，金光集团APP将新建一条年产30万吨的纸浆生产线，并且要求云南省政府配套200万亩的现有林，以保障其生产线的原料供应。

　　根据环保组织依据林业相关计算公式，云南当地思茅松纸浆“得率”是4.8吨原材才能获得1吨纸浆；而思茅松的出材率又仅为70%。两个测算指标计算的结果，扩增年30万吨化学浆生产线，则需要配套立木蓄积为205.71万立方米。

　　同时，除了云景林纸，思茅市还有392家木材企业，其中较大是的景谷林业和红塔木业。三家公司合并在一起，每年至少需要采伐立木蓄积382.21万立方米。可是，根据林业局的统计，思茅全市用材林年净生长量却只有256.17万立方米。

　　制浆厂受运输条件限制，一般都必须把工厂建设在原料充足的地区，不太可能从外地运输过来补给。因此，如果金光集团APP增建云景林纸30万吨纸浆生产线，并且原料供应全部来自思茅，这势必会给思茅地区丰富的天然林资源带来灾难性的后果。而且，甚至可能逼迫云南省相关部门给思茅市更多的砍伐指标。同时，通过巧妙的技术鉴定，把更多长势良好的天然林鉴定为“宜林荒山”。

　　绿色和平森林保护项目主任刘兵说：“同时据我们所知，金光集团APP并购云景林纸公司，除了给当地天然林资源带来巨大的压力，还可能涉及到国有资产流失和违反商务部最新颁布的《关于外国投资者并购境内企业的规定》等问题。我们也了解到，金光集团APP不仅仅在中国存在问题，其在印度尼西亚的森林破坏问题也一直没有得到解决。世界自然基金会(WWF)印度尼西亚办公室最近发布的两个报告用充分的证据指出金光集团APP在印尼的苏门答腊的廖内省采伐当地的高保护价值森林(HCVF)，导致苏门答腊虎和其他濒危物种的栖息地遭到严重破坏。(见世界自然基金会的报道)

　　建议企业先从生产行为的“慈善和公益”做起

　　环保组织建议，企业最大的慈善在于本企业的生产行为和消费行为，而不在于挣到钱之后去“购买慈善”。为了维护《环境影响评价法》等法律的严肃性，暂停金光集团APP在云南的造林项目，直至其通过环境影响评价。

　　环保专家指出，云南是中国的生物多样性大省，金光集团APP在云南的“毁林造林工程”理应属于“对环境可能造成重大影响”的建设项目。因此我们呼吁环保总局依据《环境影响评价公众参与暂行办法》第二条之规定，要求金光集团APP公开其环评信息和进行公众参与；相关政府部门应针对金光集团APP与现有法规不符的事实，采取相应的调查和法律措施；金光集团APP应当公开其收购云景林纸和扩建生产线后，如何确保原料供应，并解释是否对思茅和云南天然林带来破坏性的压力；国家林业局应成立独立调查小组对由于云景林纸扩充生产能力可能对云南天然林资源带来的压力进行全面而科学的评估；金光集团APP必须严格承诺和履行不将天然林转换为人工林。
 

[时间：2006-11-01  作者：佚名  来源：人民网]