以改革为动力 以发展为目的
——浙江印刷集团有限公司改革与发展情况介绍
浙江印刷集团公司  吴雪勇

　　浙江印刷集团有限公司（原浙江新华印刷厂）是浙江省最大的国有出版印刷企业，和大多数省级新华厂一样具有50多年的光荣历史，为出版事业的发展作出过重要贡献。1993年在全国出版印刷行业率先成立浙江印刷集团公司后，企业历经多次调整改革，但由于一直未能触及企业的体制机制问题，企业发展举步维艰，在市场经济的环境中逐渐衰落。根据党中央国务院关于国有企业改革的一系列文件精神和浙江省政府关于加快推进省属国有企业改制的要求，浙江印刷集团公司通过20个月的努力，于2003年6月底完成企业改制，职工身份全部转换，母子公司产权均实现了多元化改造。

　　改制并不是国有企业改革的全部内容。在推进企业改制的过程中，我们着力进行了企业内部人事制度、用工制度和分配制度的改革，同时充分利用现代管理科学与计算机技术加强和改善企业管理。

　　企业的分配制度引入市场化原则。我们根据企业中管理、技术、技工（技师）、营销等不同系列，分别制定了不同的岗位薪酬模式。管理系列采用基于岗位的薪酬模式，岗变薪变；专业技术系列采用基于技能的薪酬模式，使员工注重技术水平的提高，吸引和留住专业技术人才；技工系列采用基于市场的薪酬模式，与市场接轨，有利于稳定生产骨干；经营者和营销人员采用基于绩效的薪酬模式，绩效和业绩与薪酬挂钩。

　　公司人事制度的改革主要体现在考核和聘用上有了新探索。改制后在全面实行有固定期限劳动合同的基础上，员工合同到期考核、管理人员聘期考核、管理人员双向选择、逐级聘用，专业技术人员评聘分开、高职低聘、低职高聘，重大责任事故责任追究等方面取得了新的改革成果。重要岗位的调整和充实实行内部招聘制度，通过发布招聘岗位、人数及条件，  报名面试，招聘小组择优选择，公司审核批准等公开公平的竞争上岗的方法，初步建立和规范了企业管理人员能上能下，企业员工能进能出的人事和劳动用工管理制度。

　　充分利用现代信息技术的发展成果，通过管理理念和管理手段的创新，着力于不断加强与改善企业管理。2002年公司通过了ISO9001：2000质量管理体系认证。实施并不断完善了企业资源管理系统ERP项目。2005年制定了企业生产作业主流程及与之配套的六个子流程，将先进的管理理念成功地运用到传统企业的生产组织和工艺流程的管理之中。组织实施了企业作业指导书的编制这一系统工程，作业指导书涉及企业内数十个工种、岗位和工艺环节，彻底改变了企业原有的凭经验、习惯、传统的操作方法和现场管理模式，为规范生产作业，严格执行既定的工艺流程，确保产品质量提供了科学的标准和可靠的保证。在此基础上，以企业作业指导书为蓝本，以标准化操作为目的，组织实施了大规模的岗位培训和考核，大大提高了员工的岗位操作技能和操作水平。

　　针对公司人力资源方面的现状，近三年来全面系统有针对性地规划并组织实施了职工培训、岗位培训工作。从培训制度的建立到培训计划的编制，到培训对象区别分类，从培训的标准化、常态化，到培训效果的跟踪反馈和评估，体现了公司进一步加强岗位培训，狠抓继续教育的决心和努力。据统计，公司2004年度管理类培训参加人员共计147人次，岗位技能培训273人次；2005年管理类培训参加人员 439人次，岗位技能类培训774人次。2004年下半年公司与浙工大尝试联合办学，通过统一的入学考试，在公司内定点招收30名青年员工，计划经过三年的不脱产学习，为公司定向培养印刷工程的大专生。

　　近几年来，通过坚持不懈地深化企业改革改制，持续不断地加强和改善企业管理，企业的经济效益逐年稳步增长，职工的收入也随着企业业绩的提升得到了较大幅度的增加。2002年即改制当年，集团公司实现销售同比增长7.5%，当年实现扭亏增盈。2003年是改制后第一年，公司实现销售同比增长36.7%实现利润同比增长27%。2004年公司实现销售同比增长12%，实现利润同比增长76%，取得自集团成立10年来最好的经济效益。2005年公司本级实现销售收入同比增长9.3%，实现利润剔除不可比因素同比增长44．6%，实现了企业效益的持续增长。

　　据中国印刷及设备器材工业协会统计，2003年、2004年、2005年企业在全国120家国家级书刊印刷企业中完成利税分列第13位、第8位、第7位，实现利润总额分列第15位、第6位、第10位，人均创利税分列第16位、第8位、第13位。企业连续三年上榜中国印刷企业10 0强。

　　以改革为动力，以发展为目的。目前国内印刷产业面临一个重要的发展机遇，国家新闻出版总署不失时机地提出了“力争到2010年把我国建成全球重要的印刷基地”的行业发展目标。在进行行业分析、市场调研和专家咨询的基础上，企业制定了“十一五”发展规划纲要，进一步确定企业的行业定位和市场定位，明确了企业的发展方向和目标。公司“十一五”发展规划将加强书刊印刷，拓展商业印刷与报纸印刷作为企业的战略发展方向和目标。在“十一五”末公司将努力发展成主业突出、管理出众、规模与效益显著的综合性大型印刷企业。

　　目前已经实施的报业印刷项目，主要承印省内主要报刊的印制业务。已经完成的八色商业轮转机投资项目，填补了省内空白，主要业务方向为超市直邮广告、大批量彩色期刊和部分彩色教材。同时投资设立了以电子产品说明书为主营业务的子公司，主要印制IT产品说明书、操作手册等。根据企业的发展方向和目标，公司正在今明两年投资兴建60000平方米的新生产基地。

　　我们希望通过“十一五”规划的制定和实施将企业短期目标与长远发展相结合，规模扩大和效益增长同步，市场开拓方向与资源配置相统一，从而形成协调一致，统筹兼顾，切实可行的科学发展思路。通过“十一五”的扎实努力，将企业打造成具有持续发展能力的卓越的综合性印刷企业。

　　在“十一五”期间企业还面临着继续深化改革，进一步进行体制与机制创新的压力和要求。我们将根据党的十六大以及十六届三中全会关于国有企业改革的精神，继续探索在保持国有控股的前提下，采用混合所有制形式，深化企业的产权制度改革。通过利用企业存量国有资本引入非国有的增量资本，使企业的持续发展获得体制上的保证。在此基础上组建符合现代企业制度和规范公司治理结构的企业，打造集书、报、刊印制一体化的区域行业龙头，在充分发挥国有控股企业的控制力、影响力、竞争力的前提下，做大做强企业，使企业对区域内文化产业和印刷行业的发展作出新的贡献。

[时间：2006-08-29  作者：佚名  来源：信息中心]