国家税国家税务总局制定新版税务发票局制定新版税务发票

 

　　根据《国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》（国税函［2004］521号）的文件精神，为便于普通发票统一识别和查询，从2005年1月1日起，全国统一启用印有12位代码和8位号码的普通发票。新的普通发票票面上用12位数字印制出全国统一的普通发票分类代码、8位数字的发票号码，开具发票时加印税控码；在发票票面下方加印发票真伪查询的具体方法，以电话查询及网络查询税控码进行防伪。

 

　　新版发票可以简化发票印制工艺，降低印刷成本，且提高了安全防伪的能力。同时在税票印制工作中采取招标/投标准入制度，并将税票印制企业相对集中起来，以加强管理。这样限制了过剩的生产力，提高了票据印刷业的整体生产水平。

 

　　这些新举措对原有的票据印刷企业格局，以及纸张、专用油墨供应商的生存都产生了较大的影响。

                   

　　产业结构和布局发生变化

 

 

　　前几年票据印刷行业大发展的势头，很快就使我国的票据印刷能力从零走到基本饱和。

　　据统计资料显示，商业票据印刷业务的增长速度在2004年已有所放缓。近年来大量出现的票据印刷企业为了争得足够的业务，开始采取低价竞争、不正当竞争的方式，而且这种现象在业内愈演愈烈，降低了票据印刷行业的利润，制约了票据印刷行业的发展。

 

　　生产能力的饱和迫使一些有能力的印刷企业主动进行产品结构调整，以寻求新的业务增长点。近一两年，已经有一些票据印刷企业尝试开拓不干胶标签印刷业务，这从某个角度显示出票据印刷行业今后的发展趋势。这一趋势也影响到相应的印刷设备供应商的产品结构。

 

　　账单打印和直邮业务成为新热点

 

　　在包括电信、金融、保险在内的许多行业中，业务计费、缴费是一个非常重要的环节。计费准确、缴费及时不仅直接关系到这些企业的利润和资金回流，而且关系到用户的满意度及对银行、电信公司的信任程度。在国外，每月给用户邮寄一张清晰美观的账单已经非常普遍，这些邮寄账单增加了业务的透明度，已经逐渐成为这些行业新的服务标准。

 

　　直邮业务在国外也称为目录销售，是通过邮局寄往家庭或企业的邮件，传递附有收件人个人地址的广告。著名零售商西尔斯（Sears）的形成基础就是早在19世纪就出现的商品目录业务。直邮业务把一个公司的产品求购、招商引资等资料直接寄到能做决策的企业相关负责人或终端用户的手中，引起收信人兴趣，再辅以其他方式完成商业交易。这种在欧美早就广为流行的行销方式，在国内仍旧很少为人所知。与其他行销方法相比，直邮业务费用低廉，有一对一的直接效果，有针对性，是为数不多的几种可以打入主流社会而不需要天文数字投资的宣传方法之一。在国外，直接邮寄这种历史悠久的行销方式随着票据印刷、可变数据印刷、数码印刷技术的迅猛发展，又重新焕发青春，仍具有很大的开发潜力。

 

　　目前，直邮业务也逐渐成为国内许多公司越来越想做的业务，但是直邮在国内的发展仍旧步履蹒跚。究其原因，主要是营销习惯问题，一是没有专门的数据库，二是数据库的涵盖面不够广，因此单件成本降不下来，直接危及到直邮业务在国内的发展。

 

　　随着商业票据印刷业的发展，以及银行、电信、保险等行业的服务水平与国际接轨，账单打印和直邮业务都将具有很大的发展空间。在经过近两年的孕育期之后，终于由广州、上海等走在改革前沿的城市率先启动了移动通信和社会保险的可变数据账单打印及直邮业务。在其示范效应的推动下，相信其他城市也会迅速开展这方面的服务业务。由于邮寄的账单上可以附上很多直接针对具体客户的直邮广告宣传，所以商业票据印刷将会演变为兼顾传统商业表格印刷和直邮广告彩色印刷的工艺，从而推动工艺技术和印刷装备的需求与进步。

 

　　展 望

 

　　与欧美各国票据印刷业的发展情况相比，我国票据印刷生产力达到饱和只是一种阶段性的现象，实际上我国的票据印刷业务仍然处于较低水平。之所以票据印刷行业在去年的发展速度减缓，主要是因为我国使用电脑票据的相关行业在近几年里尚未得到充分的发展，其发展速度低于票据印刷行业的增长速度，因此出现了短暂的供大于求现象。同时国家没有新的票据品种出台，也使票据印刷业务的增长失去了支撑点。随着中国经济的强劲增长，市场化程度的不断提高，商业票据的应用领域将不断扩大，社会各界对商业票据印刷的要求也会不断提高，因此商业票据印刷业必将不断地持续发展壮大。