（黑龙江大学信息管理系，哈尔滨 150080）
　　摘 要 本文分析了国内外电子出版物的现状，提出了我国电子出版物面临的问题，探讨了发展
　　我国电子出版物的几项策略与措施。
　　关键词 电子出版物 发展策略

　　随着计算机技术的飞速发展和日益普及，电子出版物这一崭新的信息媒体也应运而生．一个国家生产电子出版物的能力不仅代表着这个国家的技术水平，同时也能给这个国家带来丰厚的经济效益。因此，世界各国都十分重视本国的电子出版物进展。

1、国外出版物的现状
1985年10月，在法国的法兰克福图书博览会上，首次展出了电子出版物。13年来，国外电子出版物的发展非常迅速。

　　（l）品种繁多。最初生产的 CD— ROM光盘中，内容只涉及医学、法律、农业、图书编目及参考书等方面。目前除了传统的农、医、理、工、文外，还广泛涉及生物、科普、语言、教学、娱乐、儿童系列和欣赏等，几乎遍布生活的方方面面。人们的需求情况也与以往大不相同。据统计，1995年，欧美销量排名前10位的电于出版物种类先后顺序是：艺术／人文学、教育／培训／职业、计算机／计算机编程、科学／技术、商业／公司信息、犯罪／法律／法规、语言／语言研究、地图册／地图数据／地理、大众喜爱的休闲／娱乐、广告设计／市场。

　　（2）质量过硬。无论在图形、图象和动画制作上，还是视频、音频的录制上，都表现出了高水平。此外，在文字、动画、图象、视频及音频的取材和组织上。比较生动活泼，富有新意。从产品外观看，外包装和封面的设计印刷都很精美，充分体现了自己的特色和风格。在动画处理上，大多是三维动画，形象逼真，有很强的感染力。

　　（3）数量庞大。据1996年世界（CD一ROM指南）报道，全世界已有 1万多家电于出版物的软、硬件生产厂家。他们生产的CD—ROM产品这些年有了长足的发展，1986年为42种、1988年200种、1990年1O25种、1992年产量3216种、1994年6700种、 1996年已达13000种。而且在今后．这种品种数量的增加会愈演愈烈。

　　（4）效益可观。欧洲的总销售额1992年为2．55亿美元、1995年为9．31亿美元、 1996年已达11．9亿美元。预计到2005年增加到31．2亿美元。据美国《电子出版业评估报告》统计，1993年美国电子出版物的销售额达 70亿美元。比前一年增长149％，其产值占全美出版业年总产值的28％，居全球之首。据专家预测．世界电于出版物的市场销售将以每年30-40% 的速度增长。因此，欧美各国积极投资，政府干预，以期开拓更广阔的国际市场。

　　（5）流通有序。欧美的CD－ROM产品生产、出版、发行涉及到许多 国际知名的大公司和出版社。这些出版物除了出版商自己销售外。还由专业发行商推销。此外，还有直销、批发、零售、分类销售、成套销售、与硬件捆绑销售等形式。CK－ROM的销售渠道除了书店、软硬件销售店外，还有超级市场、连锁店等，这些纷繁多样的流通途径，形成了CD一ROM有序的销售渠道。

　　（6）带动其它产品发展。电子出版物的发展，促进了相关产品的发展，如CD－ROM驱动器的销售量，1992年为736万台，1996年达到9500万台。播放CD－ROM光盘的计算机和VCD、CVD的产量也逐年增加。在丰厚的经济效益驱使下，有越来越多的企业加入电子出版物的生产销售行列，有越来越多的人从事这一工作。

2、我国电子出版物的现状
我国对电子出版物的发展也极为重现。1987年，由中国图书进出口公司正式引进了第一张 CD－ROM光盘，并于1991年自行研制成功了光盘出版物《中国工商名录》（英文版）。在随后的几年中，我国的电子出版物有了很大的进展。

在数量上，1993年为30余种、1994年为50余种、1995年为70余种、1997年猛增到1025种、年增长率为200％。几乎是1993－1996年4年产品数量的总和。国内只读光盘年复制总量达753万张。平均每种只读光盘的年复制量达7718张。

在生产商方面．由最初的几家发展到几十家，几百家至上千家。从1996年下半年开始，电子出版物市场需求量日益增大，到1997年4－5月份甚至出现大范围的市场脱销现象，子盘生产厂的订单有时要到2－3个月后才能交货。在这种形势下，全国有数以千计的企业或群体都来从事电子出版扬的开发和销售。到目前为止，这些生产商已有2－3千家，甚至更多。

在内容方面，由最初的《中国工商名录》、《人民日报》、《中国计算机报》、《百科全书》等少量的CD－ROM产品，发展到目前文学、历史、地理、旅游、地图、贸易、生物、军事、物理、化学、医学、专利、工业标准、各种书目、百科全书、参考工具书等各类光盘。并出版了许多优秀产品，如《邓小平》、《周恩来》、《长征》、《故宫——世界文化遗产》、《紫禁城》、《中国大百科全书》、《中国历史地图集》、《中国抗日战争史》、《东方时空1000期珍藏版》等。其中《故宫－世界文化遗产》在第六届法国“莫必斯”多媒体国际大奖赛上获得评委特别奖。这是我国电子出版物在国际上获得的第一个奖项，表明我国电子出版物已受到世界关注。

此外，在电子出版物的进口、出版制作、复制、发行、销售、租赁的管理上，在对外的参展交流上和外观设计上，内容取材等方面都有了较大进步。但与国外相比，还有一定差距。

　　（l）政策急待健全，市场管理急需完善。我国在电子出版物的政策管理上曾出台过多项条例。如1994年12月新闻出版署颁布了《关于加强电子出版物管理的通知》；1996年3月又颁布了《电子出版物管理暂行规定》；1997年12月30日根据国务院有关精神又颁布了《电子出版物管理规定》．同时，还有不少省、市也制订了相应法规条例。这些规定的颁布和实施，增强了依法管理的力度，但由于缺乏与电子出版行业发展相配套的产业政策，如税收政策、金融政策、知识产权政策、贸易政策等，使电子出版企业仍缺乏良好的发展环境，缺乏向规模化、集团化发展的条件。盗版现象仍十分猖獗，“扫黄打非” 任务还很艰巨，如果没有强有力的政策保障。正版CD－ROM必然受到严重侵害。

　　（2）观念陈旧，创新意识不足，产品缺乏竞争力。我国电子出版物行业目前仍习惯于小手工作坊式的生产经营方式，缺乏生产组织、管理高度产业化的气魄，主观色彩浓重，技术与产品脱离、与市场脱离，忽视市场导向，不注意应用。一些企业为了盈利，大搞短、平、快项目，很少考虑技术创新、策划与设计创新，对未来市场缺乏深入的调查研究。因此许多产品质量上以粗糙，设计上不够新颖，缺乏自身的特色和风格，缺乏知识的完整性、技术的整体性。在产品形象宣传上、音乐美术设计上、图象画面编排上、外包装及价格上添存在着不少问题。这些严重影响了企业的市场竞争力，阻碍着电子出版物的蓬勃发展。

　　（3）市场体系不完善，市场定位较差，发展资金严重不足。从近几年销售的电子出版物产品总体上看，缺少热点课题，没有特别抢眼的产品，大多数产品循规蹈矩、缺乏创造力，往往是同一选题的产品严重撞车。其结果制作商的利益受到严重损害，复制前的经济效益极为可见。严重挫伤了制作商的积极性，对进一步开发研制新产品极其不利。此外，行业内部利益分配方面的矛盾越来越突出，不公平竞争事件屡屡发生，制作单位与发行单位利益上的不均，现有行业组织无法起到统一市场、规范行为的协调作用，这些都说明我国电子出版物市场体系还不够健全，仍需进一步完善。再则，电子出版物的生产需要雄厚的资本做基础，目前国内的银行投资体制还不适应高科技、高风险企业的要求和变化，企业内部也缺乏懂资本运行的高素质人才。结果，使原本资金就不足的企业愈发感到资金匮乏。

　此外，在专业音像人才队伍上、先进的音像采编设备上，行业内部员工工作经验上以及出版发行的能力等方面与国外相比，都有一定差距。

3、我国电子出版物的发展对策
　　（1）加强宏观调控，发挥政府职有，新闻出版或有关部门应制定电子出版物的发展规划，要立足全局、着眼于未来，研究对电子出版业发展有利的经济政策，对电子出版事业进行战略规划上的时空定位，要处理好内部结构，外部环境、人力资源的配置、资金投入和回收等的关系，并将电子出版物的发展列人国家发展信息产业计划之中，通过行政手段、政策手段、法律手段、经济手段强化宏观调控，增强市场竞争力。

　　（2）完善立法，加大执法力度。电子出版物目前尚属起步阶段，加强对知识产权的保护和市场行为的规范是确保电子出版物健康发展的有力措施。为此．要完善法规建设，建立与《电子出版物管理规定》相配套规章制度，制定电子出版物的保护条例，严肃查处侵权行为，进一步落实“扫黄，打非”工作，明确电子出版行业在编辑、发作、经营方面的规范目标。用法律手段保护电子出版物。

　　（3）重视人才培训。加强队伍建设。电子出版物的生产是一项专业性很强的工作，它需要新型的复合型人才。如果没有一支专业队伍来从事编辑审查和制作，就难以保证电子出版物的整体质量。为使我们的产品早日打人世界市场，使我国进入电子出版大国的行列，国家必须花大力气培养一批即懂编辑出版业务，又熟悉计算机应用的人才。此外，还必须培养一批软件开发人才，计算机美术人才，以适应大量生产多媒体光盘的需要。

　　（4）统筹管理，协调作战，注意开发建设的整体性。发展电子出版物要根据“九五”计划，2010年远景目标和电子出版事业的整体规划，由国家新闻出版署牵头，尽早设立电子出版发展基金，成立电子出版专业协会或学会，筹建电子出版基地攻研究中心，统筹规划、协调作战。注意开发建设的整体性，加强电子出版物选题和规划管理，避免重复开发和出版，逐渐使我国电子出版业形成一个有机整体。

　　（5）增加投入，在经济政策方面给予扶植。电子出版物的生产具有高投入、高产出、高风险的特点，需要大量的高科技人才和资本的投入。为此，国家在经济政策方面应给予重点扶植，优先发展。要用国家行为推动及发展，加大国家的投资力度，设立国家电子出版行业的专项基大，实行优惠税率，确保电子出版单位自我积累和自我发展的能力。简化资金审批手续，使更多的优秀企业纳入国家正规管理渠道。

（6）疏通流通渠道。使生产销售顺利进行。应逐步建立起规范化、权威化的信息发布体制，使开发商、销售商从宏观角度把握市场的脉搏，制定好产品优化策略。逐步建立开发商、销售商与客户三者之间的沟通机制，解决好市场供需矛盾，规范开发商与销售商共同合作的市场行为，建立行业内的保护措施，减少恶性竟争、低质服务，保证供需双方的长远利益。

纵国内外电子出版物发展现状，不难看出．我国的电子出版业正在崛起，只要我们抓住机遇，努力去做，在不远的将来，一定会使我国的电子出版业赶上世界先进水平。

参考文献
1．张铸 我国电子期刊的现状与发展对策，津图学刊．1997（3）
2．赵锡英、芦荣莉 国内外电子出版物的发展。中国信息导报． 1997（5）
3．房美丽 97年中国电子出版业的回顾与展望。中国电子． 1998（2）
4 潘继才 国际电子出版业的现状．中国电子． 1998（2）

[时间：2001-02-19  作者：黄丽霞 阚海虹  来源：必胜网]