2024年1月1日起，《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》(以下简称《规定》)正式施行。规定提到，河南全省邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

 

　　2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这是国家首提“限塑”。

 

　　16年时间过去了，河南把“限塑”升级为“禁塑”，对于快递行业来说，将带来什么影响?

 

　　【政策：】

 

　　河南再提“禁塑令”，快递行业重点提到郑洛濮许

 

　　从“限塑”至“禁塑”，中国用了12年。

 

　　2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这是国家首提“限塑令”。通知明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

 

　　2020年1月，国家发改委、生态环境部联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，被称为“最严限塑令”，也被认为是“禁塑令”。

 

　　此时，距离“限塑令”出台已12年。

 

　　一个事被反复地提，并多次出台政策，说明问题没有得到解决。

 

　　2017年时，美团、饿了么、百度外卖三家平台日接单量达2000万份。按每单消耗3个塑料餐盒估算，日消耗塑料制品超过6000万个。彼时，国家发改委相关负责人曾表示，将调整“限塑令”，延伸至电商快递等新兴领域。

 

　　2022年10月份，河南省发改委对《禁止和限制不可降解一次性塑料制品名录(征求意见稿)》公开征求意见。一次性发泡塑料餐具、快递塑料包装等11个品类的一次性塑料制品被列入名录。

 

　　2023年11月30日,《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》经省十四届人大常委会第六次会议表决通过，2024年1月1日起施行。规定提出，河南全省邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

 

　　其中，着重提到：郑州、洛阳、濮阳、许昌四市的邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋。

 

　　【企业：】

 

　　顺丰5500万元研发绿色包装，极兔推出瘦身胶带和循环快递箱

 

　　快递行业是塑料制品消耗的大户。

 

　　国家邮政局发布的《中国快递领域绿色包装进展现状及趋势报告》显示，中国快递包装年耗用量惊人，2022年共消耗包装箱约99.22亿个、胶带约169.85亿米，这些海量包装垃圾可以摆满近20万个足球场。

 

　　而为了奔赴双碳目标(2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和)，近年来，一些头部快递企业一直在致力打造“绿色物流”。

 

　　极兔快递河南品牌负责人陈茜称，在包装减量化方面，河南极兔速递积极响应“胶带瘦身”计划，优先采购符合国家标准、行业标准及国家有关规定的45毫米以下“瘦身胶带”，于2021年12月底封装比例已达100%。

 

　　在包装循环化方面，极兔采用了循环中转袋、循环快递箱、快递回收箱等。截至目前，极兔在河南全省转运中心每天投入循环中转袋超17万个，其中循环中转袋出港使用率为99.7%，进港使用率为99.5%。

 

　　“我们公司成立了环保小组，专门负责从总公司采购绿色包装用品。”申通快递河南省公司客服负责人刘亚丹称，目前电商快件大部分是由电商公司包装后交由公司派送，他们是否使用环保包装不可控，但凡是由申通揽收的返单快件，一律做到了采用绿色包装。

 

　　2020年，顺丰发布了《顺丰控股2019年ESG报告》，在行业中具有标志性意义。河南顺丰公共事务部经理董淼称，顺丰用于减量化包装、循环化包装等绿色包装的研发费用高达5500万元。其中，减量化低粘胶纸投放试点逾1万卷;包材精细化改型，减少原纸使用约3.4万吨，减少塑料使用约6200吨;34款包材的无底纸化研发，预计可减少约50%的纸张用量。

 

　　规定提到，塑料胶带不能再使用了，但目前来说因为替代产品成本较高，还没完全替换。

 

　　某快递公司郑州祭城网点负责人胡先生就表示，胶带暂时还没找到替代品，好在公司以电商件为主，需要用胶带绑起来的件并不多。

 

　　另一家公司快递小哥马先生则称，用什么包装或者胶带，都是由公司进行统一采购，自己并不当家。

 

　　【邮管局：】

 

　　2023年前11个月，河南电商快件不再二次包装比例达98%

 

　　回收一个旧快递纸箱，平均可减少碳排放约37克。

 

郑州市邮政管理局党组成员、副局长周坤称，近年来，郑州市持续推动邮政快递业绿色发展“9254工程”。

 

　　自2021起，郑州市所有快递分拨场所都使用了可循环快递中转袋，基本不再使用一次性塑料编织袋。2023年初，河南省邮政管理局明确郑州市全年使用可循环快递包装的邮件快件需达到1670万件，2023年底郑州市共完成2124万件，复用瓦楞纸箱的邮件快件为3084万个，全部超过了省定目标。

 

　　“目前，末端网点设立独立包装材料回收区域覆盖率已达80%。”周坤称，快递驿站都设置有"快递包装绿色回收箱"，为了提升消费者使用率，还采取了各类激励政策。截至2023年12月份底，郑州市累计新增分支机构86个，全部配备了“快递包装绿色回收箱”，累计配备绿色回收装置覆盖率已达80%。

 

　　河南是全国快递大省。国家邮政管理局公布，2023年1~10月份，河南省快递业务量在全国排第6。

 

　　省邮政管理局党组成员、副局长王志强称，近年来，河南邮政快递业为推进绿色环保循环使用方面开展了一系列活动，如：出台邮政快递业绿色低碳发展实施方案等，实施9254生态环保工程，连续两年举办邮政快递绿色包装、设备展览会等。

 

　　截至2023年11月底，河南全省电商快件不再二次包装比例达到98%以上，使用可循环快递包装的邮件快件达到4521万件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱4091万个，快递包装治理成效明显。

 

　　“新规定出台，我们会继续宣传普及、强化监督。”王志强称，近期，省局已面向全省邮政快递企业开展《规定》和《名录》的宣传，要求全省邮政管理部门结合“双随机 一公开”检查，依法查处邮政快递领域违反禁限塑规定的行为，针对检查中发现的问题，指导企业及时整改。

 

　　【分析：】

 

　　“禁塑令”重点关注郑洛濮许，考虑更多的是试点推进

 

　　河南此次出台的“禁塑令”，对于快递行业有何影响?

 

　　中国邮政速递物流股份有限公司发展规划部行业研究负责人赵洪涛在接受顶端新闻采访时称，河南是人口近亿的第三人口大省，也是近年来快递行业发展最快的省份之一，河南快递业务量占全国比重已由2016年的2.68%增至2023年1-11月份的4.57%，预计2028年将增至7.81%。

 

　　就快递行业而言，碳达峰、碳中和涉及全生产环节降本增效、新能源车使用、绿色建筑使用、绿色包装等各方面，其中更大节能减排量在于新能源车减排和绿色建筑减排，其减排量合计占90%左右。

 

　　赵洪涛称，此次《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》政策的出台，对河南快递行业而言，主要涉及绿色包装。可降解快递包装、可循环包装箱在技术层面已经非常成熟，已经进入大规模应用阶段，同时在河南濮阳等多地也存在较多生产厂家。因此，此次《规定》对河南快递行业而言，更多是规范性的高质量发展趋势，更加贴合新发展理念，而对快递生产环节影响不大。

 

　　这次的“禁塑令”，为何会着重提到郑州、洛阳、濮阳、许昌四市呢?

 

　　赵洪涛认为，郑州的快件多、量大，占全省比重约31%，濮阳则有几家可降解包装袋生产厂家，“更多的应该是试点意义、推进意义”。

 

　　天眼查数据显示，截至2024年1月3日，郑州、洛阳、濮阳、许昌现存快递相关企业分别为：980余家、770余家、210余家、300余家，其在河南全省占比分别为11.82%、9.25%、2.55%、3.67%。