《印刷业“十四五”时期发展专项规划》

 

　　为推动“十四五”时期我国印刷业高质量发展，有力推进印刷强国建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、“十四五”文化发展规划、《出版业“十四五”时期发展规划》等，编制《印刷业“十四五”时期发展专项规划》，2022年伊始正式发布。

 

　　提出了到‘十四五’时期末，印刷业总产值超过1.5万亿元，人均产值超过65万元；规模以上重点印刷企业产值比重达到65%，国家印刷示范企业和细分领域单项冠军企业增长引擎作用更加明显；喷墨数字印刷关键核心技术设备研发取得突破，印刷智能制造、新材料深入推广应用……等远景目标，同时设定了规模效益稳步提高、产业结构持续优化、创新能力明显增强、区域布局更加均衡、国际合作拓展深化等五大主要目标，指明了印刷行业在“十四五”时期的发展线路。

 

　　我国第一个图书按需印刷团体标准

 

　　为贯彻落实国家标准化管理委员会等十七部门联合印发的《关于促进团体标准规范优质发展的意见》，经中国音像与数字出版协会组织，由中国科技出版传媒股份有限公司牵头，北京建宏印刷有限公司、北京虎彩图书装订有限公司、固安县铭成印刷有限公司、珠海启裕软件科技有限公司、北京方正印捷数码技术有限公司共同参与的团体标准《图书按需印刷数据交换规范》（T/CADPA 32-2022）于2022年10月31日正式发布，自11月30日起开始实施。

 

　　本标准是中国第一个正式发布的图书按需印刷团体标准，规定了图书按需印刷生产过程中，出版单位及印刷企业之间进行图书按需印刷数据交换的应用场景、主要内容及基本要求，是对我国按需印刷产业链生态体系高质量发展的有力支撑。

 

　　《废纸加工行业规范条件》

 

　　继“外废禁令”之后，又一对造纸原料废纸回收有重大影响的政策《废纸加工行业规范条件》于2022年1月1日正式实施。值得注意的是，《规范条件》虽然适用于在中华人民共和国境内已建成的所有类型企业，但该文件是促进行业技术进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。

 

　　《规范条件》指出，企业应对收集的废纸进行充分分拣，分拣出的塑料、金属、玻璃和其他再生资源等应妥善回收利用，资源综合回收率不低于95%。

 

 　　此外，企业应采用有效分拣、分离、拆解手段去除废纸中混杂的塑料覆膜、石膏填充物、玻璃、泥沙等不可利用杂物，鼓励企业采取智能分拣等先进工艺对废纸进行细分，提高废纸综合利用效率和洁净度，废纸利用率不低于95%，废纸洁净率不低于98%。鼓励企业与回收、造纸等领域的企业开展产品信息化溯源和质量管理合作，积极参与废纸分类规范等国家、行业标准的制定与实施工作。

 

　　2022年12月底，国家工信部公布了符合《废纸加工行业规范条件》企业名单（第一批），万绿达（天津）再生资源利用有限公司、天津拾起卖循环产业供应链管理有限公司、中南供应链管理（天津）有限公司、黑龙江省中再生资源开发有限公司、江苏荣运达科技股份有限公司、湖北长平兴盛再生资源发展有限公司、广州市万绿达集团有限公司、兰州市金泰再生资源回收有限公司、兰州市西固区再生资源回收公司9家企业上榜。

 

　　首部绿色包装产业发展报告

 

　　2022年，《长三角绿色包装产业发展报告2022》正式发布，作为长三角地区首部绿色包装产业的行业蓝皮书，该书编委会组织相关领域的专家、学者，撰写专题研究报告，解读行业政策、探讨行业前沿技术、梳理典型实践案例。

 

　　长三角地区是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角的包装工业占全国包装产值的30%左右，在中国包装行业中具有举足轻重的地位。蓝皮书的出版旨在助力长三角区域包装绿色产业健康发展，致力于为政府决策者提供真实可信的产业发展规划参考，为品牌商提供前瞻性行业发展分析，为包装企业提供绿色转型政策解读，为行业研发人员提供技术演进趋势研判，为我国包装产业的可持续发展献计献策。

 

　　全国首个药品包装物减量指南发布

 

　　由上海市市场监督管理局、上海市药品监督管理局指导，上海市计量协会联合上海市医药质量协会组织编制的《药品包装物减量指南 片剂和胶囊剂》团体标准于2022年9月30日起正式实施。该项标准的发布填补了“限制药品过度包装”的技术空白，成为全国首个药品领域包装物减量相关团体标准。

 

　　《药品包装物减量指南 片剂和胶囊剂》以片剂和胶囊剂集采药为重点，从包装空隙率、包装层数、材质选择、中包装、运输包装等方面都提出了相关规定，覆盖了药品生产、经营全产业链过度包装治理。业内人士表示，药品包装的瘦身，为企业降本增效的同时，也为未来药品价格的下降提供了更多的可能性。

 

　　新版“过度包装”标准

 

　　不仅是药品包装减量，2022年在食品和化妆品包装领域也制定发布了相应的减量标准——《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准，不过这项标准的正式实施时间是由2023年的9月份开始，并为企业和市场设置了两年过渡期。标准规定食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。下一步，市场监管总局将会同有关部门，加大监督执法力度，督促食品化妆品生产企业尽快启动对标达标诊断和产品包装合规设计。

 

　　北京新版产业禁限目录

 

 　　2022年，北京市政府正式印发了《北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）》。市发改委相关负责人介绍，这次修订从源头上严控非首都功能增量，把好产业准入关，针对执行中发现的相关问题进行修订，围绕生态环保、城市运行保障、高精尖项目落地等领域进行优化完善，在发展符合首都功能定位的产业上更加精准。

 

 　　新版目录锚定“双碳”目标，引导新增产业和功能发展更加绿色低碳、生态环保。相关负责人指出，目录是针对增量的管理措施，从源头上严控非首都功能增量，明确了新增产业和功能底线，不涉及现有产业存量。需要注意的是，在途项目、改造升级项目也不适用目录。

 

　　《印刷工业大气污染物排放标准》

 

　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，防治环境污染，改善生态环境质量，2022年批准了《印刷工业大气污染物排放标准》等四项标准为国家大气污染物排放标准，并由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布。其中，印刷工业大气污染物排放标准（GB 41616－2022）规定了印刷工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。印刷工业企业或生产设施排放水污染物、恶臭污染物、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用相应的国家固体废物污染控制标准。该标准已于2023年1月1日正式实施，基于从源头削减、过程控制到末端治理的全过程管控思路，有组织排放与无组织排放控制双管齐下，进一步规范印刷企业的排污行为。

 

　　2023年，继续应对这些挑战，你准备好了吗？