首批规范条件企业符合《规范条件》要求，在企业布局，项目选址，技术、装备和工艺，资源综合利用及能耗，环境保护，产品质量和职业教育，安全生产、职业健康以及监督与管理等方面，都引领了行业规范化发展的方向，为促进废纸加工行业绿色高质量发展，推进废纸资源节约集约利用，保障我国造纸行业原料供给安全，发挥重要作用。

 

 

　　护航生态文明建设 不负绿水青山

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐。习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中指出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

 

 

　　2013年7月22日，习近平总书记在考察格林美武汉分公司时曾为再生资源利用行业留下殷殷嘱托：“变废为宝、循环利用是朝阳产业，使垃圾资源化，这是化腐朽为神奇，既是科学，也是艺术，希望企业再接再厉。”

 

　　发布首批《规范条件》企业正是废纸加工行业深刻把握习近平生态文明精神思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念的一次重要实践。

 

　　废纸占我国再生资源总量的20%，占生活源再生资源的60%以上。根据中国再生资源利用协会废纸分会的统计，我国现有从事废纸加工行业的企业3000余家，从业人员多达10万人。长期以来，由于国内废纸加工行业整体发展水平不高，加工能力和技术装备水平参差不齐，普遍存在管理不规范、环境和安全事故频发等问题，严重制约了废纸加工行业的发展，也为城市治理带来巨大隐患。

 

　　中国造纸协会副理事长、江苏省造纸行业协会常务副会长牛庆民表示：首批《规范条件》企业遴选发布，对我国废纸加工行业的意义特别重大。规范条件企业规范经营，有利于引导行业走上规范发展道路，解决从业者以前因为没有标准，不规范经营带来的发展难题，破解行业一直以来存在的小散乱差的发展痛点。

 

　　此外，废纸循环利用对实现我国“3060”双碳目标也有着重要的作用。根据中国再生资源回收利用协会最新研究结果显示，每回收利用1吨废箱板生产再生瓦楞纸相对于原生木材造纸可节约1.5吨二氧化碳当量，减排贡献率为约为61%。

 

　　打造韧性供应链，为下游造纸行业筑牢“粮仓”

 

　　在党的二十大报告中，习总书记几次提到了产业链安全这一发展中的重要因素，他指出：“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平……”

 

　　废纸加工环节是废纸由分散到集中、由废品变为原料的重要环节，是废纸实现资源化的关键，加工行业的规范化水平直接影响废纸利用效率和质量。我国废纸回收量连续十年增长率超过3%，已成为全球废纸回收量和利用量最大的国家。2021年废纸回收量为6722万吨，达到历史新高，约占全球废纸回收量26.8%。

 

　　随着《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》落地，2022年开始，国内废纸将成为造纸行业唯一的废纸来源。因此，废纸加工行业规范运营对于维护造纸产业链供应链安全将起到重要作用。

 

　　站在造纸企业的角度，山东华泰纸业股份有限公司副总经理田志文也对《规范条件》给予了厚望：“对于我们造纸行业来讲，过去废纸回收利用这条产业链是不平衡的，因为造纸厂规模很大，而回收商普遍又很小，造成各种乱象。那么现在《规范条件》出台后，随着打包企业越来越规范，规模越来越大，逐步就可以与造纸企业形成对等的关系，不但能满足造纸厂对原料质量的要求，还能为造纸厂的绿色可持续发展起到推动作用。”

 

 

　　兰州市金泰再生资源回收有限公司每年为同属于兰州市再生资源回收公司的兰州红安纸业提供优质的废纸资源，红安纸业已发展为西北地区主要的包装纸生产企业

 

　　有规可循，废纸回收原来也可以很有“范儿”

 

　　据中国再生资源回收利用协会有关负责人介绍，首批公告的9家废纸加工行业规范企业加工能力总和超过100万吨，其中国有企业3家，上市公司下属企业1家。9家规范企业除符合规范条件所列各项要求外，在模式创新、产业链聚合、数字化建设等方面都呈现出显著特点。

 

　　例如中南供应链管理（天津）有限公司，为全球最大再生纸造纸集团玖龙纸业独家供应商，回收网络遍布全国26个省份，拥有大型中转仓30余个，标准化分拣加工中心1个，其废纸回收量占全国回收总量20%以上。

 

　　其他企业如天津拾起卖循环产业供应链管理有限公司自主研发的大收场共享经济平台及产业服务系统，湖北长平兴盛再生资源发展有限公司以“众石回收”为载体,创建的智能回收管理系统等都各具特色，引领了废纸加工行业绿色化、智能化发展方向。

 

　　据了解，下一步，工信部将对进入公告名单的企业实行动态管理，企业将按照要求组织加工经营活动，每年提交年度报告。对不符合规范条件及发生其他违法违规行为的企业，将根据情况限期整改或从名单中撤销。