全国行动是“全价值链模式治理塑料污染”项目的全国倡导活动，由中华环保联合会、绿色再生塑料供应链联合工作组发起，联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划支持，定位于动员塑料价值链上的所有利益相关方共同关注塑料污染问题并提出创新解决方案。全国行动已作为Associated Event展示在联合国环境署Stockholm+50纪念网站中，相关互动活动将持续至6月30日。

 

　　联合国开发计划署（UNDP）驻华代表Beate Trankmann（白雅婷）、联合国环境规划署（UNEP）驻华代表涂瑞和、中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红在启动会上分别致辞。中华环保联合会国际部副部长倪垚主持启动会。

 

　　Beate Trankmann（白雅婷）代表表示，塑料污染治理问题事关联合国可持续发展目标进程，UNDP致力于帮助世界各国管理塑料废弃物。在中国，UNDP与联合国儿童基金会（UNICEF）合作，对国内塑料回收的政策环境、回收技术和能力进行调研，希望推动将塑料废弃物转化为有助于社会的高价值产品。通过全球环境基金小额赠款计划，UNDP支持了塑料污染治理创新战略项目，该项目帮助各国制定措施，既从源头也从产品消费端解决塑料污染问题。

 

　　涂瑞和代表表示，UNEP对于塑料污染问题一直高度关注， 2022年第五届联合国环境大会5-2（UNEA-5.2）批准了一项历史性决议：终结塑料污染：制定具有国际法律约束力的文书。决议要求文书的制定能够促进塑料可持续生产和消费，综合考虑塑料全生命周期，即包括产品设计到废物处置和管理的环节”，涂瑞和代表在致辞中还讲到，“我们很高兴看到这次启动的‘全价值链模式治理塑料污染’项目链接了塑料价值链各相关方，特别是有中华环保联合会、中国石油和化学工业联合会、中国物资再生协会、中国塑料加工工业协会几家行业组织的联合参与。我相信通过多方的协作一定能够取得预期的效果，为政策完善和解决瓶颈问题提供有益的借鉴”。

 

　　谢玉红秘书长在致辞中表示：“中华环保联合会相信只有基于大联合的理念，通过系统性的协作和治理，才有可能真正的解决复杂的塑料污染问题。在此也衷心感谢联合国开发计划署、全球环境基金小额赠款计划给予项目的支持，也很荣幸本次终止塑料污染全国行动能够被选为联合国环境规划署50周年纪念活动的配套活动。我们期待全价值链模式治理塑料污染战略项目，最终能够实现塑料上下游产业链的融合，促进中国塑料循环经济体系的构建，为联合国环境大会提出的于2024年前围绕塑料污染议题达成一项具有法律约束力的国际协定，贡献中国民间的方案与智慧。”

 

　　中国物资再生协会再生塑料分会秘书长王永刚分享了于刚刚编制完成的塑料基线报告《从全球到中国 塑料生产、消费、废弃、回收利用》。

 

　　报告指出，根据欧洲塑料制造商协会发布的数据，全球产量和消费量将持续增长，2020年塑料产量3.67亿吨，全球人均消费量46公斤，预计到2050年，整个塑料的产量将会达到11亿吨。目前废塑料处置方式有四种，物理回收、化学回收，填埋和焚烧。2019年全球塑料废回收率在9%左右，中国回收了1890万吨，表观回收率30%；欧盟回收了946万吨，回收率32.51%；美国回收了280万吨，回收率8.65%；日本回收了185.7万吨，回收率21.84%。

 

　　中国已经成为全球最大的塑料生产国和塑料制品生产国。中国2021年生产了1.1亿吨塑料，进口3397万吨，2021年生产塑料制品是8000多万吨。2021年中国产生的废塑料约6200万吨，回收量是1900万吨，占比31%，产生价值约为1050亿元。2021年我国再生塑料颗粒加工产量是1650万吨，相当于减少了同等数量的石油基塑料生产，环境效益和经济效益贡献巨大。

 

　　报告还总结了中国再生塑料行业的两大优势：一拥有覆盖面广、效率高的回收系统，使得我国废塑料回收率位居世界前列；二拥有世界上最完整的再生塑料的产业链，从塑料的回收到再生料加工、应用，有建设塑料循环体系的坚实基　础。

 

　　随后，联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划国家协调员刘怡宣布“终止塑料污染全国行动”的正式起动。她同时表示：“塑料污染如果不加以遏制，会威胁到多个联合国可持续发展目标的实现，治理塑料污染需要多管齐下的战略，把消费前和消费后的干预措施结合起来，从源头到终端的系统性的解决方案。同时也需要国际社会的通力合作，更需要我们每个人的行为转变。” “今天这个起动仪式是我们联合国开发计划署、全球环境基金小额赠款计划支持的全价值链模式治理塑料污染项目的一部分，也希望通过今天这个活动，能够唤起更多人来关注塑料污染的问题，寻求解决的方案，并且立即采取行动。”

 

　　中国石化和化学工业联合会国际交流处满娟处长介绍了“全价值链模式治理塑料污染”项目的背景，以及当日启动的全国行动的参与机制与传播方式。她说道：“欢迎更多的利益相关方通过发布全国行动的海报及通稿、参与塑料循环地图、参与全民减塑打卡活动的方式加入到项目中来，共同提升全社会对于塑料污染问题的关注，并积极开展行动。”