党的十八大以来，党中央、国务院持续推进固体废物管理。开展“无废城市”建设是深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。开展“无废城市”建设是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中提出要稳步推进“无废城市”建设，生态环境部联合国家发展改革委等17个部门发布《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，“无废城市”建设名单也由试点时期的16个市、区，扩大为149个。工业是全社会固体废物产生和排放的重点领域，也是“无废城市”建设过程中的重点和难点，加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力，创建“无废工厂”，是实现“无废城市”建设目标的重要抓手。

 

　　目前，多个省市正在开展“无废工厂”创建活动，评价依据多为地方制定的“无废工厂”评价指标体系，暂无针对具体行业的评价体系。为使造纸行业具有统一的“无废工厂”评价要求，使评价更有针对性，玖龙纸业（东莞）有限公司、北京市科学技术研究院资源环境研究所、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中轻纸品检验认证有限公司等单位向中国造纸协会提出了《“无废工厂”评价要求  造纸工业》团体标准项目建议书，5月16日，中国造纸协会以中纸协〔2022〕8号发布团体标准立项公告，公告期间，已陆续有山东世纪阳光纸业集团有限公司、山东博汇纸业股份有限公司、淄博永丰环保科技有限公司、东莞顺裕纸业有限公司等多家造纸行业头部企业表达了参加标准起草的意向。

 

　　5月27日中国造纸协会正式下达了《“无废工厂”评价要求  造纸工业》团体标准计划，为了使制定的标准更符合行业情况，需要更多造纸行业企业参与其中，通过参与规则制定，抢占“无废工厂”创建的先机。

 

　　《“无废工厂”评价要求  造纸工业》标准的制定，可以有效促进造纸行业工厂合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，从源头减少工业固体废物的产生量，降低工业固体废物的危害性，加强绿色采购、绿色供应链管理等。通过“无废工厂”评价，有助于企业主动提高固体废物处理处置率，提高企业环境信用评分，从而提升企业环境信用等级，对于通过提升纳入环保诚信企业的，可以在危险废物经营许可证申请、环保专项资金或其他资金补助、环保科技项目立项、政府采购名录纳入、评优评奖活动等获得积极支持或优先安排，有助于在电价、污水处理收费等方面争取优惠，有助于争取在“双随机、一公开”检查中减少抽查频次。

 

　　团体标准推动行业进步，又同时倒逼标准制定者不断提升自我，两者相辅相成，协同进步，推动行业不断发展。本标准的制定将完善我国造纸工业固体废物管理的标准体系，规范引领行业“无废工厂”全面创建，对于推动造纸行业“无废工厂”的全面建设具有重要意义。