初步核算，前三季度国内生产总值（GDP）同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，比上半年两年平均增速回落0.1个百分点。

 

　　其中，三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%，分别比二季度回落3个百分点、0.6个百分点。

 

　　三季度的增速怎么看？

 

　　究竟怎么客观、全面、辩证地看待当前中国经济运行情况？

 

　　在10月18日国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖进行了权威解读，经社君给您逐一梳理。

 

　　问题一：三季度GDP同比增长4.9%，增速比二季度降低3个百分点，这个增速还在合理区间么？

 

　　进入三季度以后，国内外风险挑战增多，全球疫情扩散蔓延，世界经济恢复势头有所放缓，国际大宗商品价格高位运行，国内部分地区受到疫情、汛情的多重冲击，经济转型调整压力有所显现。

 

　　面对这样的复杂局面，我国国民经济保持了恢复态势。主要宏观指标处于合理区间。

 

　　经济持续增长。

 

　　受上年同期基数抬升影响，以及疫情汛情的冲击，前三季度经济同比增速比上半年有所回落，但环比延续扩张势头，两年平均增速仍保持较快增长。前三季度，国内生产总值同比增长9.8%，高于6%以上的预期目标。其中，三季度同比增长4.9%，环比增长0.2%，两年平均增长4.9%。

 

　　就业基本稳定。

 

　　前三季度，城镇新增就业1045万人，完成全年目标任务的95%；城镇调查失业率均值为5.2%，低于全年5.5%左右的预期目标。三季度末，外出务工农村劳动力18303万人，同比增长2%，规模基本恢复至疫情前同期水平。

 

　　消费价格涨势温和。

 

　　重要民生产品供给充足，居民消费价格保持稳定，前三季度，居民消费价格同比上涨0.6%，低于3%左右的预期目标。

 

　　国际收支继续改善。

 

　　前三季度货物贸易进出口顺差同比扩大23.7%。9月末，我国外汇储备余额32006亿美元，连续5个月保持在3万亿美元以上。

 

　　问题二：最近IMF最新发布的世界经济展望预测2021年中国GDP增长8%，比上一次的预测下调了0.1个百分点。怎么看待这次增速下调？

 

　　从全球看，受到全球疫情反复、大宗商品价格上涨、国际海运紧张、劳动力短缺和关键零部件供应短缺等多重因素影响，全球经济复苏步伐三季度以来整体是放缓的。

 

　　从预期看，主要经济体通胀水平持续升高，比如，9月份美国CPI同比上涨5.4%，欧元区的CPI上涨3.4%，都为近年来较高水平，加剧了这些经济体政策转向的可能性，一定程度上制约全球经济复苏。

 

　　在这种条件下，近期国际货币基金组织将2021年全球经济增速由上一次预期的6%下调至5.9%。其中，发达国家的经济增速由原来预测的5.6%下调到5.2%，反映了对全球经济变化的担忧。

 

　　中国是深度融入全球化进程的国家。在全球背景下，国际货币基金组织对中国经济增速作出一些预期调整，是正常的。

 

　　但需要指出的是，我国是2020年在疫情冲击下，全球主要经济体当中唯一实现正增长的国家，与其他国家相比，基数比较高。主要国际组织预期2021年中国经济仍然能够保持在8%左右较高的增速，这个增速不仅高于全球平均增速，也高于主要经济体的增速，体现出国际社会对中国经济增长前景的看好，也说明中国经济具有强劲的韧性和巨大的潜力。

 

　　问题三：第三季度经济增速有所放缓，新增就业却持续扩大，调查失业率稳中有降，这是怎么做到的？

 

　　前三季度，全国城镇新增就业达到1045万人，完成全年目标任务的95%。全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于全年5.5%左右的预期目标。其中9月份的城镇调查失业率为4.9%，比上个月回落0.2个百分点。

 

　　从三季度情况看，就业总体状况有所改善，7、8、9三个月，全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.1%和4.9%，走势稳中有降；25-59岁就业主体人群的城镇调查失业率分别为4.2%、4.3%和4.2%，失业率水平比较低；青年人和外来农业户籍人口（主要是农民工）的失业率也在回落。

 

　　三季度就业形势基本稳定，受益于经济持续恢复与就业优先政策持续显效。

 

　　特别值得注意的是，服务业恢复改善有利于扩大就业容量。9月份，服务业生产指数同比增长5.2%，比上个月加快0.4个百分点。在服务业采购经理指数当中，服务业从业人员指数也比上个月上升了0.5个百分点。此外，平台经济、灵活就业发展为劳动者提供了更多的就业选择。今年以来，直播带货、网络购物快速发展，也带动了相关行业从业人员的增加。

 

　　问题四：继河南之后，山西省近期也遭遇了严重的洪涝灾害，全国秋粮生产受影响严重吗？

 

　　粮价稳百价稳。今年以来，各方面采取了多种措施，支持农业稳产增产，保持粮食生产的安全，成效在不断显现。前三季度，我国农业经济整体形势还是比较好。

 

　　在支持农业发展各项政策措施的作用下，前三季度，我国农林牧渔业增加值同比增长7.4%，两年平均增长4.9%，比上半年加快0.6个百分点。

 

　　目前，粮食生产形势总体较好。尽管部分地区遭受严重自然灾害，对农作物的生产造成一定的影响，但是从全国范围看，农业生产的气候条件总体上还是较为适宜的，田间管理和减灾措施也是有力的。今年夏粮和早稻实现了双增产，合计增产2.2%。随着粮食生产的扶持力度加大，种植效益也在提升，农民的种粮积极性有所增强。今年秋粮播种面积明显扩大，其中高产作物玉米增加较多。总体来看，秋粮有望实现较好的收成，有利于全年丰收。

 

　　问题五：全年看，中国经济运行能完成预期目标么？

 

　　尽管三季度经济增速受到疫情、汛情以及基数升高等多种因素的影响有所回落，但中国经济具有较强的韧性和活力。总的看，经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不会改变，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。

 

　　从消费看，国内疫情防控形势总体稳定，前三季度全国居民人均消费支出同比名义增长15.8%，两年平均增长5.7%，比上半年有所加快。

 

　　从投资看，工业企业效益保持较快增长，支持实体经济发展的政策也会持续显效，有助于制造业投资总体改善。“十四五”规划开局之年，一系列重大项目陆续开工建设，政府专项债发行进度加快，也有利于基础设施投资的增长。

 

　　从进出口看，世界经济总体复苏，我国产业体系完整，配套能力强，企业能够灵活适应国际市场需求的变化，出口仍有望保持较快增长。

 

　　从发展潜力看，随着放管服改革不断深化，供给侧结构性改革稳步推进，我国创新发展势头良好，也为经济发展注入了强大动力。世界知识产权组织的报告显示，2021年全球创新指数中，中国的排名是第12位，比上年提高2位。前三季度，新产品新技术新模式较快增长，高质量发展潜力十足。

 

　　此外，我国财政实力不断增强，货币政策仍然有较大空间，政府在长期实践中积累了丰富的调控经验，能够及时根据形势变化推出有力措施，促进经济稳定运行。