记者注意到，临近年底收官，尽管超预期正成为中国经济的关键词，但是我国宏观经济管理部门仍在密集调研，为重点行业经济形势分析把脉，力求持续巩固经济恢复向好态势，为明年“开门红”做铺垫。

 

　　相比此前，此轮调研时间长，出动部门也很多。事实上，自2020年10月底以来，近一个多月的时间，国家发改委多个部门围绕制造业重点行业和居民消费等热点焦点问题，持续密集调研10次以上。

 

　　“有关部门非常重视制造业，有关政策也还会出台”。北京福盛德经济咨询公司首席经济学家冯德林向《华夏时报》记者表示指出，近年来，中国制造业比重由2012年的31.4%下降至2019年的27.2%，而制造业是实体经济的主体，为此必须要保持制造业占国民经济比重基本稳定。

 

　　加快推动制造服务业发展

 

　　国家发改委综合司、发改委产业发展司轮番出击，前往各地大型企业展开调查。

 

　　10月底至11月底，国家发改委综合司加强与钢铁、机械、汽车、轻工、纺织等重点行业协会的联系，不断加强重点行业经济形势分析研判。此外，近期综合司赴中宏网开展调研座谈，围绕经济运行监测预测的大数据平台建设相关工作进行交流。

 

　　同样密集调研的还有发改委产业发展司，近期召开各类座谈会就有四五场，内容也主要涉及制造业服务业发展现状等。

 

　　例如，11月30日，国家发改委产业发展司副司长、一级巡视员李忠娟带队赴中国机器人产业联盟开展调研，详细了解我国机器人产业的发展形势和市场走势，并重点就自主品牌机器人的优势领域、薄弱环节，以及当前产业发展面临的挑战与机遇，与联盟有关专家进行了深入交流研讨，提出了“十四五”进一步推动我国智能机器人产业高质量发展的考虑。

 

　　同日，国家发改委还组织召开专题会议，部署整体推进城际铁路和市域（郊）铁路建设。

 

　　稍早的11月17日在国家发改委的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮就透露，按照“十四五”规划建议，国家发改委将加快完善运输机场布局，加快推进西部陆海新通道、沿江高铁等重大项目建设。“‘十四五’时期，我国将充分利用重大建设项目库等相关管理信息系统，加大企业与地方等协调沟通，对列入‘十四五’规划的重大项目开辟绿色通道，提高审批效率，为重大项目开工建设创造有利条件。”孟玮说。

 

　　随后，11月30日，国家发改委组织召开专题会议，全面部署加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际铁路和市域（郊）铁路规划建设，整体推进三大区域轨道上的城市群、都市圈发展，打好打赢三大区域城际铁路和市域（郊）铁路建设攻坚战。

 

　　有预测，我国制造服务业发展将迎来新一轮升级。“国家发改委也正就加快推动制造服务业发展的政策文件征求相关单位意见，并将在完善后尽快发布。”冯德林说，未来智能工厂、健康医药、现代物流等行业将迎来爆发式增长。

 

　　加快培育新型消费

 

　　除了制造业外，消费是调研的另一个重点。

 

　　11月中上旬，国家发改委就业收入分配和消费司有关负责人带队，会同其他部委相关负责人，赴广东惠州、东莞、深圳等地调研，实地考察了TCL、华为、朝阳电子、裕元鞋业、华宏眼镜、腾讯、飞亚达、比亚迪、迈瑞、元戎启行、大疆等企业，惠东双月湾、万江下坝坊、宝安欢乐港湾等消费场景，并召开由地方相关政府部门和企业参加的座谈会，听取意见建议和政策诉求。

 

　　下一步，就业收入分配和消费司将结合调研情况，有针对性地研究制定进一步扩大居民消费和加快培育新型消费的政策措施。

 

　　与之呼应的是，不久前，国家发改委政策研究室副主任兼委新闻发言人孟玮在例行发布会上明确表示，顺应服务消费升级的趋势，将会同相关部门进一步研究出台促进服务消费的新举措，积极发展“互联网+医疗健康”、数字智慧文旅、在线教育培训、智能体育等服务消费新模式，引导传统服务企业线上线下融合发展，进一步释放服务消费潜力。

 

　　11月30日，国家发改委等九部门发布“互联网+旅游”发展意见，旅游电子合同获得认可，为促进旅游消费提供了便利。有专家预计接下来促消费政策还会不断推出。

 

　　此外，在改革创新方面的举措也值得期待。

 

　　记者了解到，10月底发改委召开座谈会，专题研究完善创新政策体系等有关问题。会议针对当前创新政策体系存在的不足、面临的体制机制障碍制约及一些支持政策没完全落实到位等问题提出了意见建议。

 

　　12月2日，国家发改委地区司负责人赴国资委进行座谈，总结中央企业参与海南自由贸易港建设的总体情况、存在困难，并就更好推动中央企业参与海南自由贸易港建设交换意见。预计下一步，发改委将会同有关方面聚焦制约创新的痛点难点持续发力，推动创新政策体系不断完善。

 

　　记者注意到，国家发改委主任何立峰近日撰文称，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。随着中国迈入新发展阶段，改革也面临新的任务，必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍。同时，要按照《十四五规划建议》提出的要求，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

 

　　“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。经过多年改革实践，我国社会主义市场经济体制不断完善，但仍然存在不少束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端。‘十四五’时期，要坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革，以完善产权制度和要素市场化配置为重点。”何立峰称。