26日，在国家开发投资集团有限公司（下称“国投”）、东莞市政府、松山湖材料实验室等联合举办的“2020中国·松山湖新材料高峰论坛”上，工业和信息化部原材料工业司副司长余薇透露，工信部将出台关于新材料产业进一步发展的实施意见，开展原材料工业高质量发展的顶层设计，重点突破一批新材料研发和市场化瓶颈，稳定产业链和供应链，不断提升自主保障能力。

 

　　余薇说，“十四五”期间，国家还将培育新材料产业发展的长板强项，前瞻布局一批新材料，以激发各类市场主体活力为出发点，构建支撑新材料产业创新发展的生态体系，进一步提升我国新材料产业创新发展的总体水平。

 

　　余薇表示，新材料与新一代信息技术是制造业的两大底盘技术，是现代产业体系的基本盘，是支撑现代产业体系不可或缺的物质基础。没有过硬的、性能高超的材料，再先进的制造设计和构想都难以实现。

 

　　她介绍，经过“十三五”时期的发展，我国原材料产业有了长足的进步，但仍存在发展不平衡、不充分，以及产业链安全性、稳定性、现代化水平不高和新材料产业发展方式还有待于进一步完善等问题，与高质量发展的要求还有一定差距。这些问题，都有待在“十四五”发展中予以解决。

 

　　论坛上，国投党组成员、副总经理钟国东介绍，我国新材料市场空间大，近年来投资热度不断升温。数据显示，我国新材料产值从2011年的0.8万亿元，增长至2019年的4.5万亿元，年均复合增速达到21.2%，“预计今年新材料产值将达到6万亿元，增速达到30%。”他说。

 

　　钟国东还介绍了另一组数据：目前A股市场中新材料行业企业共计478家，约占A股上市公司总数的20%。2017年至2018年，新材料产业的投资从数量和金额上都创新高，分别达到115起和158.71亿元。

 

　　钟国东同时表示，新材料产业的市场规模、投资周期和投资节奏，是投资决策中必须考虑的三个问题。

 

　　他举例说，铝锂合金重量轻、强度高，但相对于几千万吨的铝合金市场，铝锂合金的产能在全球范围只有十几万吨，不足1%；芳纶纸重量轻，吸波、阻燃、化学性能稳定，用于飞机内饰件、结构件等，但相比十万吨级的芳纶纤维产能，芳纶纸材料仅有几百吨。这些无疑会给投资者带来更大的市场风险。

　

　　“投资者应注意新材料的早中期投资。”钟国东说，比如在相对成熟、有确定需求的市场上做进口替代。另一个是在关键领域能够解决“卡脖子”的问题，实现自主可控。

 

　　对此，余薇也表示，应重视中试平台的建设。她说，在中试领域，工信部鼓励地方政府多搭桥、多牵线，让企业多参与，及早进入到材料研发的前端阶段，“否则研发和应用总是存在着两张皮的现象”。

 

　　“创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织，相互支撑。只有科技创新和制度创新双轮驱动发挥协同作用才能事半功倍。”国投党组书记、董事长白涛认为，解决科技成果转化的“卡脖子”问题，需要有效发挥政府引导、资本带动、科研转化、企业创新的合力作用，加大早期的风险基金投入，围绕新材料产业链整合上下游的企业，提升产业链、供应链的完整性。