国务院新闻办公室于2020年1月14日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请海关总署副署长邹志武介绍2019年全年进出口情况，并答记者问。

 

　　中央广播电视总台央视新闻中心记者：刚才最新发布的数据显示，2019年全年外贸进出口总值同比增长3.4%。您觉得我国外贸逆势增长的主要原因是什么？另外，面对国内外经济环境比较复杂严峻的情况，您对2020年我国外贸走势有什么样的判断？谢谢。

 

　　邹志武：谢谢您的提问。2019年，我国外贸发展外部环境确实复杂严峻，世界经济增长也持续放缓，国内外风险挑战明显上升。但是在这样的一个情况下，我国外贸仍然保持着稳定增长，而且处于稳中提质的发展态势。现在国内的数字已经出来，国际上的一些数字还要再看一下。从我们初步的分析看，2019年全年我国仍然还是有望继续保持全球货物贸易第一大国的地位。刚才讲我们进出口增长3.4%，是按照人民币计价，按照美元计价总值略有下降，但是我们出口仍呈现0.5%的正增长。按照WTO最新的前十个月的数据，我国出口在全球十大贸易国中表现是最好的。

 

　　讲到原因，我认为主要有以下三个方面：

 

　　首先是国内经济稳。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。从前11个月数据来看，全国规模以上工业增加值同比增加了5.6%，社会消费品零售总额同比增长8%，固定资产投资同比增长5.2%，全年国内生产总值仍将保持较快的增长，增速明显领先于世界其他主要经济体。我们有党的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，国内经济稳定表现为外贸增长奠定了坚实的基础。我觉得这是主要原因。

 

　　第二是我国经济整体韧性比较强，这个韧性强在外贸领域同样体现出来。我国经济拥有强大的韧性、潜力和回旋的空间，这种韧性在外贸领域是同样具备的。我们是全球最大的制造业国家，拥有完备的工业体系。我们有220多种工业品产量居世界首位，国内产业为外贸发展提供了强有力的支撑。我们有数量庞大的外贸企业，去年有进出口实绩的，就是有实际进出口活动的外贸企业，达到了49.9万家。尤其是生产经营更加灵活的民营企业，释放出更强的外贸发展活力。刚才我们也说到，2019年外贸的一个特点，就是民营企业首次超过外资企业成为最大的外贸主体，其中出口占比更是超过了50%。与此同时，我们的贸易伙伴遍布全球、多点开花。2019年我们对欧盟、东盟等主要贸易伙伴增长的同时，对“一带一路”沿线国家，以及非洲、拉丁美洲等新兴经济市场进出口分别增长了10.8%、6.8%和8%。

 

　　第三是稳外贸政策效应持续释放。2018年以来，我国出台了一系列稳外贸、稳外资政策措施，出台了规模空前的减税降费政策，有效降低了企业负担。这些政策出台以后陆续落地见效，包括先后两次提高部分产品出口退税率，自主降低了包括日用消费品进口关税，取消部分药品进口关税等，政策效应持续释放。比如，涉及两次提高出口退税的商品，2019年出口值增长了7.7%。降税以后的效果也很明显，2019年消费品、医药品进口分别增长19%和25.8%。与此同时，我国全面深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力，持续优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平。根据世界银行公布的报告显示，2019年我国营商环境跨境贸易指标全球排名，在2018年提升32位的基础上，再次提高了9位，升至全球第56位。欧盟国家之间的通关时间和效率是没有具体的通关时间的，均为零，所以它是按照28个来排名，如果把这个按照一个经济体来算，我们的位次还将有大的提升。

 

　　关于2020年的外贸形势，我认为当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，全球经济不确定性和风险挑战显著增多，外贸发展面临的外部环境依旧严峻复杂。但随着供给侧结构性改革的深入推进，国内“六稳”政策措施继续落地见效，营商环境持续改善，市场主体活力不断增强，外贸结构不断优化，动力转换加快长期趋势没有改变。预计2020年我国外贸有望继续保持总体平稳增长态势，高质量发展将迈上新的台阶。谢谢。