仍处于重要战略机遇期，经济发展潜力巨大

 

　　我国市场空间大、成长快，积累的物质基础和人才资源雄厚，综合比较优势仍然明显，经济发展长期向好的有利条件较多。前11个月，国民经济运行继续保持稳中向好；在世界贸易增速持续下降的情况下，前11个月外贸进出口额同比增长2.4%；11月制造业采购经理指数（PMI）重新回到扩张区间；在全球资本流动规模萎缩的情况下，前三季度实际使用外资同比仍增长6.5%。

 

　　中国仍处于重要战略机遇期，其经济发展潜力巨大主要体现在：一是发展基础不断加强。我国在基础设施、产业配套能力、人力资本等方面国际竞争力较强，基础设施日益完善。以制造业为例：中国是世界第一制造业大国。2018年，我国制造业总产值占世界的30%左右，连续9年位居世界第一；二是发展空间十分广阔。我国作为世界上最大的发展中国家，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程处在深入推进阶段；三是发展潜力仍然巨大。虽然当前国内外不确定因素较多，但强大的国内市场正在加快打造，已是全球最具成长性的消费市场；四是改革的红利将持续释放。改革是我国发展的根本动力，可以说是支撑中国未来经济增长、不断迈向高质量发展的不竭源泉。

 

　　中国经济在抵御下行压力中尽显韧性和亮点

 

　　根据国家统计局发布的第四次全国经济普查的数据，显示了近五年来中国经济发展的性能特点：一是经济总量再创新高，国际影响力进一步扩大，中国经济占世界经济的比重为16.2%，对世界经济增长的贡献率在30%左右；二是第三产业持续快速发展，撑起国民经济“半壁江山”；三是营商环境持续改善，新市场主体迅猛增长；四是创新发展深入推进，新动能不断培育壮大；五是区域经济良性互动，地区发展差距逐步缩小。从这五大经济特点，可以看出我国经济规模明显扩大，产业结构持续优化，市场活力不断激发，新动能发展壮大，区域差距逐步缩小，经济发展的质量和韧性显著增强。

 

　　中国经济的亮点突出表现在增长阶段转换和消费结构升级，我国经济结构调整和新旧动能转换正呈现新的特点：一是从产业内部的结构来看，传统制造业在陆续达到峰值后占比不断下降，高技术制造业和战略性新兴产业占比稳定提高，制造业服务化趋势推动生产性服务业比重持续提升；二是从产业的形态来看，随着物联网、大数据、人工智能等技术的广泛运用，电子商务、平台经济、网络经济等新产业、新业态、新模式迅猛发展；三是从总体上来看，产业结构调整已从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，以高技术制造业、“互联网+”、生产性服务业为代表，符合价值链升级方向的产业，以及健康、文化、体育、娱乐等符合消费升级方向的产业，投资和产出均保持较快增长。

 

　　积极应对各种挑战，加强逆周期调节

 

　　展望2020年，国际经济环境更加严峻。预计主要发达经济体增速预计将继续下行，新兴经济体下行压力进一步加大。在国际上各种唱衰中国经济的言论一直不绝于耳，但无一得到验证。最近，英国《金融时报》更是讲了一个“笑话”：“经济学家有九次预测美国经济会衰退，应验了五次。然而，西方经济学家21世纪以来已经10次预测中国会陷入信贷麻烦，不过一次也没有发生过”。2019年，世界银行和国际货币基金组织都曾多次警示世界经济下行的风险，但都不约而同表示，中国仍是当今世界经济发展的引擎。现在，有人担心2020年中国经济增速会不会“破6”。事实上，6%并不是特别的分水岭，增速略高一点或略低一点不是主要问题，关键仍要看经济增长的质量和效益。在提高质量和效益的基础上，还是要保持中高速增长。因为中国仍是世界上最大发展中国家，发展是解决一切问题的基础和关键。

 

　　当前，我国经济虽然面临下行压力，除了一些企业生产经营困难增多的问题除外，还存在着汽车业持续低迷、债务率增长速度超过名义GDP增速、股票指数停滞不前影响投资者信心、在美国上市的中资企业市值下降和疲软的人口出生率等问题，都是值得我们予以高度关注的。2020年，要认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持以经济建设为中心，把稳增长放在重要位置，要实施一套组合性的政策：一是加强逆周期调节，实施好稳健的财政和货币政策；二是大力推动改革开放创新，坚决打赢三大攻坚战；三是管控好内外风险，切实防范化解财政、金融、房地产和外部输入性风险。其中加强逆周期调节的力度，是因为逆周期调节对经济的影响具有滞后性，扭转经济下滑的态势。扭转下滑的态势目标是要保持就业增长，使就业不滑出合理区间，保持经济韧性，提升经济增长内生动力。