除此之外，近年来，富阳先后实施了多轮造纸业整治，关停淘汰造纸企业461家，近期，随着浙江三星热电有限公司三根大烟囱的拆除，富阳造纸产业腾退转型，也进入了收官期。

 

　　一、浙江富阳关停淘汰造纸企业461家，造纸产业腾退转型已进入收官期

 

　　近年来，富阳先后实施了多轮造纸业整治，关停淘汰造纸企业461家，有效改善了区域环境质量，境内富春江干流水质稳定保持在Ⅱ类，出境断面水质持续保持优秀。产业腾退转型后，这里将建设一座富春湾新城，一批高科技产业争相入驻。

 

　　富春江四时都是美景。但不和谐的是江岸边、高速口矗立的三根烟囱。行走在浙江省杭州市富阳区富春江畔，三根120米高的烟囱一字排开，位置扎眼，富阳人戏称它们“三支清香”。

 

　　烟囱的“主人”便是浙江三星热电有限公司。当年三星热电的到来，结束了造纸企业自产工业蒸汽的历史。“过去的16年间，三星热电为提高能源综合利用率，缓解江南片区供热、用电矛盾发挥了重大作用。”杭州市生态环境局富阳分局副局长陆兴龙说。但时至今日，造纸这个曾经带给富阳一方富裕的产业，已经不再适合如今的富春湾。为行业供热的三星热电也完成了其历史使命。

 

　　10月14日，三根大烟囱开始实施拆除。以此为标志，烟囱背后的富阳造纸产业腾退转型，也进入了收官期。陆兴龙说，富阳是我国“造纸之乡”，手工造纸历史悠久。改革开放后，富阳人继承传统工艺，大力发展造纸工业。20世纪90年代，富阳建立了三个造纸工业园区，行业迎来高速发展，主要以生产白板纸、箱板纸、特种纸为主，成为当地的支柱产业。

 

　　“效益好的时候，造纸就像印钱。”当地一位多年从事造纸业的民企负责人说。造纸为富阳带来了巨大的经济效益，但高速发展的同时，环境污染问题也日益凸显。拥有40多家造纸厂的大源镇，溪水变黑发臭，鱼虾绝迹。村民郎连根回忆：“一到夏天沿溪两边的村庄就弥漫恶臭。村里的老人不得不像候鸟一样迁徙，跑去城里儿女家。”

 

　　富阳是黄公望《富春山居图》的原创地和实景地，人们一直以此为豪，也对环境有着高的期待。“‘绿水青山就是金山银山’，随着城市高质量发展步伐的加快，以及群众对高品质生活的追求，高污染、高能耗的造纸产业必须尽快完成腾退转型。”富阳区委书记朱党其说，“告别‘三支清香’，是富阳告别旧的发展模式、开启高质量发展的一个标志。”

 

　　二、湖南常德7家造纸企业落后设备被拆除，无复产可能

 

　　整改目标

 

　　根据湖南省工信厅的要求，2019年12月底之前完成全省造纸落后设备淘汰工作。涉及到常德市的有7家企业，需完成淘汰的设备分别是：安乡县弘升纸厂1条1092单网单缸纸机生产线；安乡县众鑫纸业有限公司1条1092纸机生产线和1条787纸机生产线；常德市天石纸制品有限公司八面转鼓机和四台往复机；洞庭纸业有限公司1台1575纸机和1台1760型纸机；常德市鼎城区文福纸业有限公司1台1575型纸机和1台1092型纸机；常德市鼎城区永益纸厂1台1092型纸机和3台1760型纸机；桃源县恒通造纸厂1台1575型3网2型纸机和1台1575型2网2缸纸机。

 

　　整改措施

1、强化领导，高位推进。常德市成立了由市政府副市长汤祚国任组长，市政府副秘书长朱文斌和市工信局局长周功表任副组长的常德市淘汰落后产能工作领导小组，牵头推动造纸企业落后产能退出工作。汤祚国副市长等领导多次亲自调度、传导压力，确保该市按质按时完成淘汰任务。

 

　　2、明确分工，有序推进。根据省突出环境问题整改办《关于印发<湖南省中央生态环境保护督察“回头看”及洞庭湖生态环境保护专项督察反馈意见整改工作方案>的通知》（湘突环改办函〔2019〕6 号）精神，常德市造纸企业落后产能退出工作由市工信局负责牵头督导，市发改委和市生态环境局为配合单位，相关区县党委、政府为落实单位，各单位按照职责分工有序开展工作。相关区县均明确了牵头县级领导和牵头责任单位，将该项工作抓实抓细。

 

　　3、强化调度，务实推进。一是进行认真摸排。多次组织相关区县市对辖区内造纸企业进行摸排，对企业名单、设备型号及现状进行反复核实，确保零差错。二是进行现场确认。市县两级相关部门对排查情况进行多次现场查勘，特别是今年6月中旬和9月中旬，市工信局协助省工信厅专家组对常德市需销号的造纸企业落后设备进行确认，为淘汰工作打下了基础。三是进行日常调度。对相关区县造纸企业落后主体设备拆除情况进行密集调度，并按照上级要求，每月底定期向省工信厅报告进展情况。四是进行强力督办。我们先后5次向相关区县下达了交办书，多次安排专人到未完成拆除任务的企业进行现场督办。

 

　　整改完成情况

 

　　由常德市工信局、市发改委和市生态环境局组成联合验收组，对7家企业的落后设备拆除情况进行了验收，均已拆除到位，无复产可能。