废塑料管控升级《巴塞尔公约》

　　5月10日，全球180个国家在瑞士日内瓦一致通过对《巴塞尔公约》的修订，将废塑料的管理纳入具有法律约束力的框架，将使得全球废塑料贸易更加透明，接受更好的监督，并确保废塑料的管理对人类健康及环境更加安全。

 

　　新修订的《巴塞尔公约》将有助于重建废塑料贸易伙伴关系，以调动企业、政府、学院和民间社会资源及专业知识，协助实践新措施提供一系列的实际支持，包括工具、最佳实践、技术和财政支持等等。

 

　　该修订要求“出口国在运输受污染、混合或不可回收的塑料废物之前须获得接收国的同意”。此修订为全球众多发展中国家停止向本国倾倒不需要的塑料废物提供了一个重要工具。

 

　　在中国于2018年禁止进口大多数塑料废物后，发展中国家，特别是东南亚的发展中国家，大量涌入的污染和混合塑料废物很难甚至无法回收利用。挪威对《巴塞尔公约》的拟议修正案规定各国有权拒绝不需要或无法管理的塑料废物。

 

　　该决定反映了全世界对塑料废弃物的毒性影响越来越多的认识，大多数国家表示支持该修订案。全球超过一百万人签署了两份来自阿瓦兹和苏门菲的公开请愿书。

 

　　然而，即使在这种压倒性的支持下，也有一些持不同意见的人反对将塑料列入“巴塞尔公约”附件二。其中包括美国——世界上最大的塑料废物出口国。美国化学理事会，一个著名的石化行业协会和废物回收行业协会；ISRI，一个主要由废物经纪人组成的商业协会。由于美国不是《巴塞尔公约》的缔约国，因此将禁止美国与属于《巴塞尔公约》缔约国但不属于经济合作与发展组织的发展中国家进行塑料废物贸易。

 

　　国际环境法中心(CIEL)环境卫生主任DavidAzoulay表示：“今天的决定表明各国终于赶上了塑料污染问题的紧迫性和严重性，并展示了雄心勃勃的国际领导力。一般的塑料污染，特别是塑料废物仍然是对人类和地球的主要威胁。但我们对巴塞尔公约的决定感到鼓舞，因为我们期待着未来的大胆决定。这些决定将需要从根本上解决塑料污染，从减少生产开始。”

 

　　全球协调员VonHernandez说：“这是阻止发展中国家作为世界塑料废物倾倒场的关键的第一步，尤其是那些来自富裕国家的塑料废物。来自外国的混合和未分类的塑料废物接收端的国家现在有权拒绝这些有问题的货物，反过来又迫使来源国确保只出口清洁、可回收的塑料。然而，回收利用是不够的。最终，必须大幅削减塑料生产，才能有效解决塑料污染危机。”

 

　　生态中心执行主任MartinBourque：“回收应该是解决方案的一部分，这项立法将有助于防止其成为污染源。塑料工业关于塑料回收的错误声明导致了全球社区和生态系统的彻底灾难。这项立法提高了塑料回收的门槛，这对人类和地球都有好处，有助于恢复消费者对回收仍然是正确做法的信心。”

[时间：2019-05-14  来源：雅式出版有限公司]