进口废纸

　　日前，山东黄岛检验检疫局截获一批来自美国的环保不合格进口废纸。经检验，其夹杂物含量超出国家环控标准规定12倍，为近3年来黄岛口岸检出夹杂物超标最严重的一批进口废纸。

　　该批货物装于10个40尺集装箱，重256080千克、货值51984.24美元，于3月14日抵达青岛港。检验检疫人员查验时发现，该批货物整体外观差，夹带大量废塑料、废木材、废金属、易拉罐等夹杂物。经分拣，其他夹杂物含量达6.78%，远超《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废纸或纸板》（GB16487.4-2017）规定“其他夹杂物含量不超过0.5%”的要求。黄岛局依法出具“检验检疫证书”和“检验检疫处理通知书”，将其移交海关作退运处理。

　　进口废纸是国内造纸行业的重要原料，一定程度上缓解了国内造纸资源紧缺情况，减少了林木砍伐和消耗。但进口废纸中夹带的各类夹杂物如超出国家标准规定限值，将给企业带来加工利用难度大、增加成本和能耗问题。更有甚者，以进口废物原料之名行倾倒垃圾之实，从而带来严重的环境污染和生态破坏风险。

　　我国从2017年开始推进进口可用作原料的固体废物管理制度改革。自2018年3月1日起，有“史上最严环控标准”之称的新版《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》正式实施，对进口废纸中其他夹杂物的含量要求从原标准的1.5%降至0.5%。据统计，新标准正式实施以来，黄岛局共截获环保不合格进口废纸15批，不合格原因均为其他夹杂物超标，夹杂物含量从0.74%至6.78%不等。今年3月，该局在不到一周的时间内连续截获8批来自韩国的环保不合格进口废纸，共计178个集装箱、重4205吨。黄岛局工作人员表示，一周内连续截获8批来自同一国家的进口废纸环保项目不合格，在国内尚属首次。

　　黄岛局工作人员表示，防止洋垃圾披着进口废物原料的合法外衣闯关入境，应做到“三个加强”。一是加强国家标准的学习，二是加强国外供货商的合格评价，三是加强合同条款的约束。企业应选择信用高、质量稳定、具有一定规模的供货商签订外贸合同，同时明确规定进口货物必须符合我国环控新标准要求，并约定到岸检验发现货物环保不合格时的处置和索赔条款，保护自身合法权益。

[时间：2018-04-12  来源：中国国门时报]