“蓝图绘就，使命如山。”省经济和信息化委主任陈新有用八个字概括开局状态。前不久召开的省委经济工作暨全省金融工作会议明确，2018年做好经济工作，要把实现高质量发展、加快建设经济强省贯穿始终。其中，加快推进产业发展、构建现代产业体系被定义为“核心任务”。在他看来，目标明确，让人有干劲，同时肩头的担子更重了。

 

　　新思路

 

　　带着“问题”看成绩强力扬长补短

 

　　面对新时代新要求，省经济和信息化委形成一个共识：带着问题意识回头看成绩，新一年强力扬长补短。

 

　　8.5%、8.6%、8.3%，分别是四川2017年前三季度的规上工业增加值同比累计增速，在经济总量前10大省中排名前列。2017年前11月，四川规上工业增加值同比增长8.4%，比全国平均水平高1.8个百分点，保持了稳中有进的态势。

 

　　过去五年，全省工业经济综合实力“量质齐升”。总量规模稳步扩大，全部工业增加值总量跨上新台阶。

 

　　成绩显著，“短板”也不容忽视。总体看，我省工业增加值总量在全国的排位与我省经济总量的排位仍有差距。工业投资占固定资产投资比重低于全国平均水平。从产业层次看，尽管四川已建立起门类较为齐全的产业体系，但产业初级化低端化特征仍较明显。虽然新兴产业和高端产业成长较快，但总量还偏小。从企业发展看，一方面龙头企业带动不突出，与中东部兄弟省份差距明显；另一方面“专精特新”企业数量偏少，引领新经济新产业的“独角兽”企业较为稀缺。

 

　　看准问题，更能选对思路。“‘五个更加注重’成为2018年四川工业经济的主要着力点。”省经济和信息化委新闻发言人曾吉明表示，“五个更加注重”即更加注重实体经济发展、更加注重突出制造业主战场地位、更加注重聚焦质量效益、更加注重依靠创新驱动和更加注重绿色低碳循环发展。在他看来，这是结合四川工业经济发展实际，对新时代新要求的积极回应。

 

　　新目标

 

　　瞄准“高质量”建设先进制造强省

 

　　新思路让目标进一步明晰。在省经济和信息化委看来，推动高质量发展、建设先进制造强省，是时代赋予全省工业经济战线的重大使命。

 

　　先进制造强省“长”成什么样？更大、更优、更强描绘出未来场景。

 

　　更大，指工业总量和规模。“全国目前处于工业化中后期，四川工业化比全国平均水平还要低一点。”省社科院研究员盛毅认为，转向高质量发展新阶段，四川工业化仍然首先要努力做大总量，在增量中优化。四川近年来的发展也始终坚持这一思路，2017年，全省新产业新项目、新经济、新业态对工业经济总量贡献已超过50%。

 

　　更优，则指向产业结构、产业布局。产业结构上看，建设先进制造强省，就意味着先进制造业和战略性新兴产业占工业比重持续提升，制造业占工业总增加值比重要持续提升。产业布局上看，需要加强统筹力度，引导区域分类发展重点产业，加快形成布局合理的现代产业经济体系。

 

　　更强，既指产业、企业竞争力，更指产业生态聚集力。如何更强？创新驱动是关键。做强科技创新对产业发展的支撑作用，四川有望在核技术、新能源、轨道交通、通用航空等新型产业领域进一步形成全国领先的创新能力。坚持以供给侧结构性改革为主线，着力增品种、提品质、创品牌“三品”战略，提高产品、产业附加值，全省万亿集群、千亿产业、百亿企业培育有望实现新突破。

 

　　良好的产业发展生态是区域产业竞争力的核心因素，2018年，四川工业力争在产业金融、要素供给、企业服务等方面有新突破。

 

　　新行动

 

　　“十一项任务”明确时间表和路线图

 

　　省经济和信息化委明确2018年十一项重点任务，并一一给出具体目标和行动指南。包括推进先进制造强省建设、推进“项目年”、优化产业空间布局、推进工业领域全面创新改革等。

 

　　按照任务要求，新行动已经展开。推进先进制造强省建设，全省“万千百亿工程”行动路线图等正在紧张调研、制定中。“万千百亿工程”即按照省委省政府要求，打造一批百亿企业、千亿产业、万亿集群。会议梳理出电子信息产业、汽车制造产业、饮料食品产业、航空与燃机产业、轨道交通产业、生物医药产业、节能环保装备产业、清洁能源产业和新材料产业9个重点产业，提出聚焦重点实施“一业一策”分类培育。

 

　　此外，推进“中国制造2025”国家级示范区建设，目前除成都争创国家首批“中国制造2025”示范区外，德阳、绵阳也在积极争取，希望成德绵联合争创。

 

　　2018年，省委、省政府继续确定为“项目年”，抓好工业项目是应有之义。月初，紫光IC国际城项目等31个重点项目在天府新区集中开工，对全省从“芯”到“云”的高科技产业生态圈建设将起到重要的示范引领作用。此外，今年我省还将加快推进绵阳京东方6代AMOLED生产线、格罗方德12英寸晶圆等一大批先进制造业项目建设。

 

　　引导各地产业合理布局、错位发展，目前，省经济和信息化委正在牵头制定四川工业发展布局指引，重点将开展分区域产业发展重点“星级”评价。

 

　　深入5G示范应用，培育2-3个大数据产业集聚区，建设100家智能工厂（数字化车间）等，则都是四川工业领域推动数字经济和实体经济融合发展的细化任务。

 

　　坚持“绿水青山就是金山银山”，四川将着力深入推进“散乱污”企业专项整治，开展节能节水专项行动，开展绿色制造工程，推进成都、自贡等节能环保装备研制基地建设等，进一步推行绿色生产方式、制造方式，提升资源综合利用率，提供更多绿色“四川造”。