包装

“双十一”过后，迎来物流高峰。根据国家邮政局监测数据，“双十一”当日，主要电商企业全天共产生快递物流订单8.5亿件，同比增长29.4%。记者近日调查发现，伴随物流订单的增加，快递垃圾量也在增加。为了竞争，各大电商都在包装上下足了功夫，过度包装下产生的大量快递垃圾已成为不可忽视的环保问题。

一个典型的例子是，家住北京市昌平区回龙观的小蒋告诉记者，他“双十一”买了几双袜子和一点零食，但纸箱却是一大堆。几双袜子竟用了一个鞋盒大小的纸箱包装，用胶带缠绕。对于这种现象，社会上也早就关注和呼吁改变。但遗憾的是，在社会的一片关注和呼吁声中，这一现象不但没有得到根本好转，甚至说愈演愈烈。

这其中的原因是多层面的，比如一些快递经营者一味迎合消费者的需要，满足简单畸形竞争的需要，经营者等绿色发展意识不足等。但笔者以为，更关键的还在于规范电商快递业过度包装法律法规的缺失和执行不力。

目前，我国关于规制过度包装的法规文件等，国家层面主要有《限制商品过度包装通则》《食品和化妆品包装计量检验规则》等；地方层面主要诸如《上海市商品包装物减量若干规定》《兰州市关于进一步加强商品过度包装治理工作的通知》等，数量也不算少。但综合来看，这些规定，一是针对性不够强，很多规定制定的初衷主要针对的是商品等生产企业，没有明确针对电商物流业，而且就实际看，生产企业与电商物流业情况也有很大不同，未必一概通用和适用；二是覆盖面相对较窄。这些规定，尤其是具有较强落实层面的执行规则仅针对的是特定的少数行业，如食品、化妆品等，远远跟不上现在电商物流业几乎涉及全产业链的现状；三是执法落实不够有效。即便是一些少数有明确规定的行业，如食品业、化妆品业，目前这些行业的过度包装仍是比较多见的。

要想有效遏止电商物流业过度包装现象，发展“绿色物流”，关键和基础性的工作，就要在电商物流业包装标准的制定和提升执行力等方面发力，用法治的力量让电商物流快递等过度包装有效“瘦身”。

比如，首先，要严格和完善、落实以往生产企业的包装规定，尽可能出台更多行业包装标准，这是快递业整体包装“瘦身”的制度和执行基础；其次，要针对电商物流业，出台明晰的行业包装管理办法，切实提升法律针对性；再次，出台明确的商品和物流包装规定监督不力追责细则，通过监督不力问责压力，促使相关规定的深度全面落实。唯如此，绿色、“瘦身”的快递业，才可能真正最终实现，才能为我们的环保大计增砖添瓦。

[时间：2017-11-21  作者：余明辉  来源：人民法院报]