VOCs治理“一企一策”

　　近年来，随着《大气污染行动计划》《大气污染防治办法》《重点行业挥发性有机物削减行动计划》等一系列政策法规出台，并纳入国家“十三五”规划纲要，挥发性有机物（VOCs）减排、治理已进入环保领域前沿。目前，VOCs治理仍然是乱象丛生。

　　有的偷排，有的假装治理，VOCs治理乱象丛生

　　“很多企业安装的废气治理设备就是个摆设，平时直接排放，遇到检查就开一下，甚至有些企业的设备根本不能用的，但他们都有排放达标的手续。如果没有强烈的投诉举报，很少能被发现。”张卫坦率又无奈说。

　　华南理工大学化工专业毕业的张卫可以说是个“老环保”，大学毕业就进入一家国营环保企业工作，2003年创办广州同胜环保科技有限公司，2006年开始专注工业废气的治理，至今已有20多年的行业经验，服务过的企业有数百家，对VOCs排放企业相当熟悉。

　　张卫表示，由于上马VOCs治理设备会增加企业生产成本，很多企业面对职能部门的要求往往是能拖则拖，实在拖不过去也会选择成本最低设备或解决方案，而价格较低的设备又往往效果不太理想。现在市面上获得一致认可的技术、设备，一般都需要几十万元，有些企业为了省钱买了最便宜的设备，又怕过不了监管部门的关，就只能在数据上造假了。

　　据他透露现在一些环保公司为企业做治理方案和预算都是多套方案，价格也相差悬殊，以供客户选择，承诺都能过关，甚至客户出多少钱就做多少钱的方案。之所以出现这种现象，一方面是市场恶性竞争的原因，另一方面是现在的检测仪器存在着极大的偏差，不同仪器检测出来的数据不一样，这就为数据作假提供了便利。

　　有些VOCs治理理念很好，但落地实施很难

　　在张卫看来，目前VOCs行业的技术、工艺五花八门，业内专家的观点也是多种多样，但对于环保的理念，业内的认识还是比较一致，就是回收技术，循环再利用。不过，有些技术理念虽好，现实中却很难落地。比如印刷行业的VOCs回收技术，前两年，广东有关部门曾力推这个技术，结果很多使用了该项技术的印刷企业现在叫苦连天，因为这个技术可操作性太差，还为企业增加了不小的负担。

　　原因是印刷厂回收的物质并不能马上重复使用，而是要储存起来，分解提纯后才能循环使用。企业自行分解提纯并不容易，因为回收的物质属于易燃易爆危险品，处理必须有安监部门的许可。所以这些回收物需要交由专业公司进行分解、提纯，专业公司收取每吨数千元的费用。企业一算账，根本划不来，很多印刷企业只能将这项技术束之高阁转而寻求新的解决方案。

　　“其实，同样是循环再利用，燃烧后热能回收也是一个不错的选择。我们曾经为企业设计建造VOCs催化燃烧工程，产生的热能同步再利用，不但减少了排放，还为企业节约了能源，附加值得以提升。三年后该企业就通过节能收回了工程的全部投资。”张卫说。

　　工业生产没有废料，只是放错了地方

　　去年下半年，广东省环保厅发布《关于开展固定污染源挥发性有机物重点监管企业“一企一策”治理工作的通知》，将对重点企业开展“一企一策”治理。通知提出，列入广东省挥发性有机物重点监管企业名录的管控企业，都要开展“一企一策”整治工作，后续各地要根据污染源普查及各地市固定污染源企业VOCs排放调查等结果，对重点企业清单实施动态更新。各地可以结合当地实际，将VOCs年排放量3吨以上的企业列入一般企业管理。

　　对于广东的“一企一策”，张卫认为出台非常及时：“虽然现在还在编制方案阶段，并未全面实施，但‘一企一策’政策意味着政府加大了对企业VOCs治理的财政扶持力度，企业没有必要再作假，环保公司也不必再想方设法削减预算了。”

　　他认为，除了对企业“一企一策”，对重点行业也应该执行“一行一策”，比如上述印刷行业的VOCs回收技术，如果印刷企业回收的有机物质有价值，那么专业公司应该采取有偿收购的方式，而不是企业付费处理。不过，这就需要政府来配套，用补贴的方式鼓励企业采用新工艺、新技术，当达到一定的量，经济价值就体现出来了。

　　“整个环境治理就是一个庞大的再造过程，本身就可以拉动经济的快速发展。”在张卫看来，工业生产没有废料，只是放错了地方，因此，最重要的是把多生产出来的东西放置到正确地方去。

[时间：2017-08-16  来源：中国经济周刊]