VOCs

　　为突出抓好重点行业、重点区域、重点企业挥发性有机物源头控制和污染综合整治，通过进一步加大对违法排放大气污染物等环境违法行为的打击力度，力争臭氧污染明显下降，7月17日至28日，陕西省环境保护厅抽调执法人员51人，对关中各市（区）重点行业、重点区域、重点企业挥发性有机物污染进行了专项交叉执法检查。此次执法检查主要通过查阅资料、查访座谈、针对性地查看现场等方式进行，共检查 492 家企事业单位，检查发现有206家存在环境违法问题，占检查总数的 42%。

　　进入夏季以来，我省特别是关中地区多次出现以臭氧为首要污染物的天气过程，呈现出时段提前、浓度加重、范围扩大的特点。6月，我省各地臭氧污染超标持续加重，13个市区首要污染物均为臭氧，天数均占比超过85%，有7个市区超过90%，榆林市达到100%。

　　造成臭氧污染的主要原因在于，夏季持续高温和强日照天气加剧大气光化学反应，近地面氮氧化物和挥发性有机物等在高温、强光照条件下发生光化学反应极易生成臭氧，成为影响环境空气质量的首要污染物。此外，陕西关中地区工业企业和城镇密集，工业生产、燃煤消费等生产源均排放大量的挥发性有机物。同时，餐饮油烟、建筑装修、服装干洗等生活源排放的挥发性有机物也不容忽视。臭氧前体物污染源的多样化、污染排放的扩大化、污染影响的区域化，给治理工作带来难度。

　　我省在年初即出台《铁腕治霾保卫蓝天“1+9”行动方案》，其中挥发性有机物专项行动方案对总量控制、深度治理、油气回收及示范工程等九项重点任务提出明确措施和要求。此外，我省还实施了氮氧化物和挥发性有机物总量减排目标责任考核，向各市区分解年度削减指标，在石油炼制、焦化、有机化工(含煤化工)等重点行业实施挥发性有机物整治工程。在严控机动车污染方面，我省已累计淘汰黄标车2.5万辆，宝鸡、咸阳、铜川、渭南、安康已全面完成任务。

　　此次集中开展的关中地区挥发性有机物整治交叉执法检查，重点针对石化、焦化、煤化工等8个重点行业，以及油气回收、汽修、餐饮油烟等领域进行。通过检查，我们发现各市在挥发性有机物污染防治方面主要存在五个方面的问题：一是任务节点不明，监管体系尚未建立。存在挥发性有机物整治工程时间节点不明晰、VOCs治理进程不到位、企业管理不规范等问题。二是高压态势仍未形成。各市区对于现场发现的环境违法问题曝光不及时，企业等待、观望的心态较为明显，震慑力度不够。三是现场监测能力差、检查操作标准不统一，严重影响检查效果和企事业自查效果，导致控制挥发性气体污染缺乏有力依据。四是职责不清、推诿扯皮现象严重。咸阳市交通局至今未制定汽车修理及4S整治方案，食药局和综合执法局在油烟净化治理方面相互推诿。五是重装轻管。只注重于设备是否安装到位而不注重日常运行及效果。本次检查的134家汽车维修单位、存在污染治理设施使用不当、有机废气不能完全处置，危险废物管理不规范等环境问题就有58家。

　　针对此，省环保厅表示，将在重点领域深入开展挥发性有机物污染综合整治，充分发挥督查督导作用，形成铁腕治霾高压态势，督促企业落实污染治理主体责任，确保按期完成治理任务。一是梳理问题，积极整改。省铁腕治霾办公室将对关中各市区存在的挥发性有机物污染问题进行通报，一是督促整改，逐一整治销号。二是集中督办、约谈、媒体曝光。对污染严重、影响较大的给当地政府下发监察整改通知书，对整改销号的环境问题做好后督查，对重污染的企业进行媒体曝光，对地域挥发性气体整治不力、检查整改不力的区县政府进行约谈。三是总结经验。针对VOC的特性，细化整治要求，最大限度减少挥发性有机物的排放，禁止汽修喷涂在早8点至晚6点作业、加油站在早8点至晚8点卸油、喷烤漆业务实行错峰作业等。四是加强监测。加强VOCs在线监测及便携式VOC监测设备的应用，建立便捷可行的VOCs数据有效性审核制度。五是加强培训，提高业务能力。六是充分发挥行业专家在大气污染防治决策工作中的智囊与技术支撑作用，筹备成立省政府大气污染治理专家委员会。

　　本次的专项交叉执法检查，是在极端炎热天气条件下开展的，现场执法人员严格执法、一丝不苟 ，通过交叉执法检查，促进了我省环境监察执法队伍交流，实现了实战练兵目的。

[时间：2017-08-14  来源：山西省人民政府]