出版

　　7月12-13日全国出版工作会议召开，中共中央政治局委员、书记处书记，宣传部部长刘奇葆出席并做了重要讲话。上一次全国出版工作会是在2008年9月召开的，距今已经九年了。在此期间，出版业经历了转企改制，发生了翻天覆地的变化，我们既推进了出版产业的发展繁荣，也积累了很多问题。这次的出版工作会，是对这十年来出版行业工作的总结、梳理和回顾，同时也是对未来的展望。今天，我主要传达刘奇葆部长的讲话精神，择其要点给大家做一个简短的介绍，讲话分六个部分。

　　一、准确把握当前形势，进一步增强责任感、使命感。

　　十八大以来，出版工作取得的成绩可以总结为五点：一是主题出版亮点纷呈；二是服务群众，成效显著；三是规模实力明显增强；四是“走出去“成果非常丰硕；五是管理工作取得了成效。而出版业目前还存在着一些亟待解决的问题。第一，数量品种多和精品力作不多的矛盾还比较突出；第二，确保社会效益和经济效益相统一的体制机制还有待完善；第三，内部改革还需要进一步深化；第四，融合发展步伐亟待加快；第五，整体实力还需要增强；第六，最后讲了队伍的荣誉感归属感有待提升。

　　出版是文化建设的重要力量，承担着全国传承文明，教育人民的重要职责，丰富群众精神等方面发挥着重要的作用。今后一段时期，出版工作要适应经济发展需求，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，坚持“两放方针”，把握正确政治方向和出版导向，以多出优秀作品为中心环节，着力加强内容建设，着力推进改革创新，着力完成出版管理，健全社会效益和经济效益相统一的体制机制，持续繁荣发展，推动我国从出版大国向出版强国的迈进。

　　二、坚持内容第一，提高出版质量。

　　内容是出版的核心，质量是出版的生命。第一，要不断巩固马克思主义的指导地位不断巩固思想基础，业要做好对内容，包括理论、核心价值观和中华优秀传统的阐释和解读，要关注一些重大节庆日，如今年是改革开放40周年等事件节点。第二，要突出抓好原创，原创反映一个国家一个民族的文化创造力，也是衡量我国出版业繁荣发展的重要指标，近几年政府部门也在通过各种评选活动，政策扶持、资金扶持等向原创方面倾斜资源。在坚持原创方面，刘奇葆部长主要强调了三个方面：

　　其一，要在出版选题上丰富原创，要克服跟风重复，拼凑传输等这些倾向，我们在引进国外优秀文化的同时，也要发展自己的文化，体现自己的价值观。其二，要发挥自身优势做好原创，立足于专业定位，加强出版产品线建设。站在产业发展的角度，应该鼓励出版社立足自己的专业专业优势开发原创图书。其三，要在政策扶持上鼓励原创，这更多是对政府部门提出的要求。其三，要切实提高出版质量。这与中央强调供给侧改革的目标是一致的。出版业一年出书近50多万种，新书已经超过26万种了，书不可谓不多，但质量仍不够好。出版人的社会地位是靠精品打造出来的，出版平庸的书、雷同的书，怎么可能赢得社会的尊重？一个人的精力是有限的，用有限的时间审阅不同数量的文字，效果也是不一样的。编辑的反复讨论，对作者提升作品质量有很大帮助，对作品的畅销也会起到关键的作用，所以我们要把控质量，提高作品经典，对社会有益，对自己有益，对编辑和出版社也有益。

　　三、坚持深化改革，确保双效统一。

　　第一，要进一步完善体现文化特点的现代出版企业。要探索党委领导和法人治理结构的体制，要建立健全统筹内容生产的运营机制，要强化经营管理，整合资源，尤其是在内部经营管理过程中，应该看到出版产品不是靠简单的流水线来生产的，也不是靠资本堆积起来的，更不能靠短频快实现快速增长，是需要一定的生产周期，需要持久用力，厚积薄发，在精打细磨中实现可持续循环和发展。，例如，近期在焦点访谈重点报道的中南传媒，近年来沉下心来推出了很多精品图书，这契合了整个文化产业发展的趋势，也契合了我们生产精品的规律。

　　第二，要建立健全突出出版主业的发展模式，这一点更多的是面向出版集团的。在出版产业多元化的背景下，出现了喧宾夺主，盲目扩张的现象，有的发行主业收入占比过低，有的甚至损害主业，所以要强调突出主业。出版主业占比小，会影响出版在发展中的后劲。所以，出版集团要牢记自己是出版企业，始终把做强主业作为核心任务，坚持主业优先，强化主业经营，把资源向主业倾斜，以主业来彰显企业品牌，要制订科学合理的出版企业评价标准，出版主业的比重和份量不能简单以经济规模排队站位，要确保出版集团谋出版做出版。无论是原创，还是改革。最终都要落脚到做好出版主业上，这是也是出版行业的根本所在。

　　第三，要建立健全出版单位社会效益考核办法。有关社会效益考核办法，已经开始了试点工作，按照中央的推进日程，试点两年后，就应当在全国范围内推进。另一方面，我们在原有的经济效益考核办法基础上，增设社会效益考核，很重要的目的在于减轻或平衡经济考核的压力，所以社会效益考核占整个效益考核的50%以上。

　　四、坚持融合发展，形成出版发展新格局。

　　要做好出版内容的数字化升级，打造融合出版龙头企业，创造有利于融合发展的良好条件，对接互联网，对接现代信息技术。

　五、加快出版“走出去”，不断扩大出版影响力。

　　要强调出版“走出去”的重点，强调完善“走出去”的方式，强化出版“走出去”的效果，讲了三个大的方面。目前中国出版引进输出比是1：1.2，在此基础上，我们要如何突出重点？国家层面更多强调的是，要增进海外对当代中国的认知，对中国道路的理解，走出去的目的是为中国发展营造一个良好的外部发展环境，让世界能够了解我们，认知我们，甚至是理解我们。因此，出版“走出去”要着力体现当代中国文化，另外，要强调突出重点企业。因为，一个企业若没有内生动力，没有强大的实力，没有对市场的准确把握，不可能“走出去”，也不可能“走得好”，因此我们强调，要突出一批重点企业和重点地区。

　六、坚持严格管理，牢牢把握正确导向。

　　近几年，中央多次在导向问题上提出要求，少儿出版基本没有出现导向问题，但在价值取向上存在一些问题，包括对价值观判断。特别是在党的十九大即将召开之际，我们要强调党和国家的政策大事，要围绕这条主线开展工作。

　　除了以上六部分外，刘奇葆部长还重点强调了队伍建设问题，特别强调了，各级党委和政府要高度重视出版单位领导班子建设，把政治坚定、品格优良，有文化情怀，业务精湛的领导干部选拔到岗位上，特别提出要切实关心出版队伍的成长，在机制上鼓励干事创业，在待遇上向基层编辑倾斜，多做得人心，暖人心，稳人心的实事，营造良好的环境。出版确实是一个具有文化情怀的行业，如果有文化情怀，有市场的待遇，其实还是有很多人才愿意留在这个行业。

　　部长的讲话从出版、思想、经济等多方面提出了要求，对我们推动出版下一步的发展有很好的引导作用。

[时间：2017-07-24  来源：出版商务周报]