特种纸是指具有某些特殊性能、适应某种特殊用途的纸，是造纸工业的高技术产品，一般是经过特殊的抄造工艺、或添加特殊的原料、或特殊的工序（涂布或复合或加工），生产出满足特定用途的纸张。通常，特种纸具有以下特点：

 

 

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    （2）行业主要法律法规

 

特种纸行业的主要法律法规

 

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    （3）特种纸行业的发展状况

 

    　特种纸起源于1945 年美国企业研制成功的无碳复写纸，20 世纪60 年代开始兴起，1969 年美国的莫舍等编著的《工业及特种纸》出版发行后，根据书中的定义，把那些具有特殊性质、适合于特别部门应用的纸种，归纳为一大类，并取名为特种纸。由此，特种纸成为造纸技术中一个专有名词而逐渐流行起来。特种纸首先在发达国家获得快速发展，并伴随经济全球化的扩张而向新兴市场国家推广，在世界范围内的普及度不断增加，占世界纸和纸板产量比重不断提升，已成为各行各业不可缺少一种重要材料。经过多年发展，目前特种纸行业呈现出以下新的发展状况：

 

  　  ① 世界特种纸行业中，发达国家市场份额下降，亚洲市场份额上升进入21 世纪以来，世界经济增长的主要推动力除美国以外，主要是新兴市场国家，因而，世界特种纸行业格局发展变化也符合这一变动趋势。作为曾经特种纸行业的主产地，西欧产量逐年下滑，由2008 年的661 万吨下降至2015 年的608 万吨，占世界总产量的比重由26.27%降至22.86%；而亚洲2015 年总产量已达1,071 万吨，占世界总产量比重达到39.81%，预计未来这一比重仍将不断上升。2008 年、2015 年世界特种纸产量分布情况分别如下：

 

2008年全球特种纸产量（万吨）

 

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2015年全球特种纸产量（万吨）

 

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　    ② 中国特种纸行业产量增速显著，占比快速上升，影响力不断增强，中国特种纸产量在2015 年达到615 万吨，同比增长13.9%，连续九年保持两位数增长，增速在世界遥遥领先。中国特种纸产量占世界比重由2007 年的4.8%上升至2015 年的22.9%，中国已成为世界特种纸主要产地之一，影响力显著增强。同时，在全球纸和纸板的总产量中，特种纸占比6.75%，而这个比例在中国只有5.74%；中国的纸和纸板总产量占世界总产量的26.9%，而特种纸，中国只占22.9%。中国的造纸工业还有进一步提升的空间，而特种纸行业提升的空间更大。

 

我国特种纸产量及世界占比变化

 

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 　   ③ 我国特种纸行业呈现新的增长趋势，与消费类相关的产品增长显著，并且开始向海外输出产能伴随着我国国民经济增长、城镇化进程加快和消费水平升级，我国特种纸市场继续保持增长态势，尤其是随着互联网电子商务的快速发展，网上购物越来越普及，包装类、标签类等特种纸的需求显著增长，驱动国内特种纸市场的持续扩张。此外，我国特种纸产量持续增长，世界影响力逐步增强，在出口保持增长的同时，部分有实力的国内厂商开始走出国门，在海外设厂输出产能，开始在更大的平台参与国际竞争。