最低价中标工匠精神

　　“一些地方的招投标制度可谓‘简单粗暴’。只要‘最低价中标’原则不变，就很难有什么工匠精神、百年老店！”近日，《人民日报》对100多家实体企业进行调查时发现，“最低价中标”成为企业集中诟病的问题。

　　多位企业负责人表示，一些地方和国企招标采用“最低价中标”，这种“重价格、轻质量”的指挥棒，不符合新发展理念，阻碍了中国经济转型升级。

　　什么是最低价中标？

　　所谓最低价中标，就是在招标投标时，谁的报价最低，就由谁中标的评标方法。

　　好处

　　它的好处在于能够最大限度地节约资金，使招标人达到最佳的效益。有利于充分体现公开、公平、公正的市场法则，有效遏制市场中的腐败蔓延。同时，它简便易行，使评标工作更加易于操作，大大节约了招标投标过程中人力、物力和财力的耗费。

　　隐患

　　然而，随着“最低价中标”成为地方政府公共资源交易的标准之后，一些投标者为了中标，报出难以想象的低价，违背市场原理，表面上看节约了成本，实际上是“劣币驱逐良币”的变种，这种“重价格、轻质量”的指挥棒阻碍了“工匠精神”的充分发挥。

　　那么它和工匠精神有什么关系呢？

　　中国经济转型升级靠什么？中国制造变为中国质造靠什么？靠的就是整个社会重视产品质量，靠的是“大国工匠”的用武之地。然而，这种单纯以价格来评估产品的方式，无异于开倒车。

　　“最低价中标”很少考虑投标企业的产品质量，更不会去考虑技术水平如何。由于压价竞争危害非常大，挤压的不仅是企业效益，也是持续创新的投入空间。“最低价中标”影响正当竞争、降低产品质量，已经成为振兴实体经济的障碍。它不仅不利于供给侧结构性改革的实施，不利于实施质量强国、品牌兴国等国家战略，还会埋下重大安全隐患。

　　缺乏工匠精神，是因为我们这个社会对工匠不够重视！“最低价中标”这种“重价格、轻质量”的指挥棒阻碍了“工匠精神”的充分发挥。

　　那么它和中央空调行业又有什么关系呢？

　　其实，对于耗能较大的中央空调来说，如果过度压低价格，忽视了投标产品的功能、效率，那么，最终会影响到财政支出管理以及社会节能减排工作。如果采购成本较低，但接下来的使用、维护成本及社会成本却很高的话，其实并不是一种好的选择。例如，一个网络系统，尽管采购成本较低，但如果其维护费用一年比一年高，那综合来看并不划算。

　　如果过度压低价格，压缩投标企业的合理利润，既影响了企业的投标积极性，使政府采购难以买到优质产品，又会诱使一些不规范的企业偷工减料以求得一定的利润空间。这样一来，对整个行业发展会有不良影响，一些目光不够长远的企业往往会把心思花在简化功能及降低成本方面，而削弱了技术创新、提升品质、给用户更好的享受与服务的积极性。

　　应该怎么办？

　　中国制造到了现阶段，更应强调工匠精神。精心打磨的产品，投入那么多，怎么可能是低价的呢？要强调优质优价，不要再延续“最低价中标”的传统。

　　我国应建立健全法律法规，在产品招标中，修改“经评审的最低投标价法”模式，采用“经评审的平均投标价法”；其次，要形成行业成本价格体系，防范恶意低价投标；最后，还要建立诚信体系，健全失信惩罚机制。

　　对于耗能较大的产品，如中央空调等，在对价格的考量中，应当摒弃购置成本定价方式，而考虑采用生命周期定价法，这样更有利于优化财政支出，也可以避免异常低价中标现象。总的来说，采购应该是价值采购，而非价格采购。

[时间：2017-07-04  来源：人民日报]