纸业固废违法排污

　　2017年5月5日，这一天是立夏。河南省焦作市武陟县嘉应观附近，马路上的运输车时而掀起扬尘，空气显得十分浑浊。远处的高铁轨道和岗哨楼之后，距离路面两米多的田地里随风起着麦浪。在绿油油的麦田中间，有一处特别扎眼——麦子枯黄、萎缩。

　　环保志愿者张文奇拍摄于2015年的照片显示，枯死的麦子底下被填埋了大量蓝黑色固体废物，堆积在超过500米长的深沟里。张文奇称被填埋的固废是麦田附近的广源纸业生产的废渣，主要成分是能够致癌的苯胺类化合物。他说，在环保部门检查之前，广源纸业曾出动几十辆土方车转移、清理。

　　其后，环保部华北环保督查中心进行现场调查。通报显示，广源纸业污泥承运人马臣平私自将50立方米污泥倾倒至废弃土坑内。由此，广源纸业被罚款两万元。武陟县环保局亦出具证明，填埋物属于广源纸业生产有机肥的造纸污泥。广源纸业及厂区内的另一企业智辉科技公司称，车间生产未对周围环境造成污染。

　　那缘何麦子会枯死？武陟县环保局局长黄保民称，如今难免还存在影响，要找农业专家分析，才能明确到底是什么原因造成麦子枯死。

　　知道|企业违法排污县环保局证明有毒固废能当肥料绿油油的麦田中间，有一处麦子枯黄、萎缩

　　“工人不喝厂里的水”

　　2014年7月，环保志愿者张文奇发现“广源纸业非法生产化学品、以及有严重的毒废气直排、毒废水地下渗透、毒废渣在广源厂区内深埋”等严重环保违法行为，于是开始举报之路。

　　张文奇给焦作市武陟县的“市长信箱”匿名发了一封信，称自己是广源纸业的内部员工。他在信里写道：广源纸业厂区内一家新建染料车间就地埋有五、六个罐装苯类危险品，有爆炸隐患。且广源纸业并无完善的排污设备，致使有毒废气直排、废水地下渗透、废渣直接填埋在厂区。“在厂内挖了一个大坑，废纸脱墨和污水处理后的废料每天成车填埋，地下水源被污染后，厂里的工人都不喝这的地下水。总厂每天往这里送。”

　　广源纸业导致邻近的一家投资几百万的奶牛场始终无法通过环评手续。

　　奶牛场老板林辉说，广源纸业未将固废规范处置，而是直接填埋在厂区、农地，致使他的公司环评不过关。“我们两家只有一墙之隔，隔壁堆了大量的废浆纸，臭气难闻，也不经过处理，直接拉走。”

　　焦作市武陟县的造纸产业在国内起步较早，曾是四大支柱产业之一。早在90年代，武陟县分散布局了大量规模较小的造纸厂，由于生产技术落后，武陟县结构性污染矛盾突出，河流污染防治艰难，环境污染反弹严重。

　　工商资料显示，广源纸业成立于2003年，注册资本260万元。2010年资产重组后，被江河纸业收购，隶属江河纸业集团旗下分公司。江河纸业官网显示，河南省江河纸业有限责任公司是武陟县一家民营高科造纸企业，固定资产13亿元，年生产能力20万吨。另有河南南北纸业有限公司、河南江河生物质能热电有限公司、河南大指造纸装备集成工程有限公司、河南省武陟县广源纸业有限公司四家兄弟公司。

　　从90年代开始的污染，直到2004年才逐渐得到武陟县的重视。当年，武陟县出台《武陟县“十五”环境污染综合整治实施方案》，全面实施“关闭一批，搬迁一批，转产一批，治理一批”的“四个一批”工程。关闭取缔了73家不符合国家产业政策、污染严重、治理无望的企业。

　　整治之后，武陟县形成以江河纸业、广源纸业、西滑封造纸厂、恒星纸业为龙头的骨干造纸企业。至此，武陟县年造纸产量由关停前的9万吨增产到20多万吨。

　　广源纸业在当地政府的支持下，许多项目迅速投产。《武陟县“十二五”规划纲要》显示，江河纸业20万吨纸等一批重大项目投产见效。此外，江河纸业年产100万吨高档文化用纸扩建项目和广源纸业扩建年产30万吨特种纸生产线项目随即被列入下一步的重点战略任务中。

　　违法排污问题并未因此解决。随之而来的是广源纸业多年来屡次被通报、检查和关停。张文奇举报后，广源纸业被武陟县政府责令限期整改。武陟县政府公开回复称，确认广源纸业储存了氢气、甲醇等危险化学品。其后，县安监局两次责令补办安全评价手续。此外，广源纸业一造纸助剂车间涉未批先建。

　　张文奇则继续举报污染问题。2015年1月，焦作市环保局依法对广源纸业和建在厂区内的另一企业智辉科技分别下达了《行政处罚决定书》，责令两家企业停止违法项目生产使用，限3个月补办环评手续，分别罚款30万元。

　　“谷歌历史地图上显示，厂区的一片空地的颜色一直在发生变化，却未有建设项目。”张文奇的同事李进说，“这正常吗？空地下到底有没有填埋废渣，隐患又有多少？”

　　2015年4月15日，张文奇偶然发现广源在用土方车运废渣，便开车尾随。随后看到土方车将废渣倾倒在水利武嘉灌区与郑焦铁路交界的玉米地里。

　　“将有毒性的化学废渣倾倒在泄洪沟里危害极大，边上还是灌区，一旦随雨水流泻出去，将直接污染黄河。”张文奇立刻举报，并拍照留存证据。“该偷埋地点约3米深、5米宽、长超过500米，倾倒填埋了近千吨毒废物。”

　　就在张文奇举报后不久，广源纸业获知这一信息。在环保部门还未行动执法之前，广源纸业出动几十辆土方车对废渣进行转移和清理。尽管做了清理，但仍有大量有毒固废残留此处。2年后，这片土地上长出的都是枯死的麦子。

　　在张文奇的持续举报压力下，第二天，武陟县环保委员会对智辉科技、广源纸业造纸助剂项目实施断电。河南省环保厅也随之约谈武陟县政府、焦作市环保局、武陟县环保局。一个月后，环保部华北环保督查中心介入现场调查。

　　此次调查却把上述倾倒废渣的行为归罪于个人。通报称，因污泥承运人马臣平私自将50立方米污泥倾倒至武陟县嘉应观乡杨庄村西南约1公里的废弃土坑内，仅仅对广源纸业被罚款两万元了事。

　　武陟县环保局在后来出具的信访回复中佐证上述倾倒污泥确属广源纸业。回复中称，广源纸业造纸污泥以前全部经压板机挤压后制成纸板，近年来，纸板市场低迷萎缩，广源纸业筹建了有机肥厂，将产生的污泥作为原料生产有机肥。经焦作市环境监测站监测，造纸污泥中重金属含量均达到国家土壤环境质量标准。

　　华北环保督查中心对广源纸业环境违法现场调查得出的结论称，调查发现广源纸业与其厂区内的智辉科技有限公司擅自处置固废，其中智辉科技无完善的污染防治设施。

　　一位不愿具名的业内人士告诉记者，广源与智辉结晶紫内酯工厂生产的废渣主要成分是苯胺类化合物，包括二甲基苯胺、氨基苯甲酸、二甲基甲酰胺、甲醇、甲苯等。其中苯胺类化合物对人体血液和内脏伤害极大，能够致癌。除此之外，广源的再生纸工序中的染料，和加工过程中脱墨、脱色需用到的大量化工品，产生的废物具有危险性。

　　根据2016版《国家危险废物名录》，结晶紫内酯的废渣属HW12类染料、涂料废物，危险特性为T，即具备毒性，非特定行业具备易燃性。

　　据《焦作日报》刊登的《中央环境保护督察组举报受理转办情况公示公告》，按照环评批复要求，智辉科技生产滤渣可送至江河纸业锅炉燃烧。

　　“化工厂废水处理的污泥一般也定为危险固废，因为不可避免含有有毒化工品的残余。”上述业内人士指出，苯胺类固废含氮，锅炉燃烧后会产生毒性很大的一氧化氮和二氧化氮。这类固废应通常委托省内有资质的第三方处理单位，废物储存运输处理要三联单，全程GPS监控。处理危险固废的花销一般一年费用在800-1000万左右。

　　环保部门经过现场调查通报广源、智辉的污染项目已经停产。但张文奇依然看到工厂每天灯火通明，机器隆隆。张文奇称，广源怕有毒废渣运出去被发现，便直接填埋在厂区内。但是当地政府否认了这一点，他们称，广源和智辉违规生产项目已经停产。

　　2016年4月，环保部再次对广源纸业进行检查。此次检查发现智辉科技仍在违规生产，当场责令停产并拆除设备。当地环保局出具的证明称，此次广源纸业造纸助剂车间、智辉科技公司结晶紫内酯车间等主要生产设备已基本拆除到位，彻底丧失了生产能力。

　　同年8月中央环境保护督查组的公示则与上述情况矛盾。焦作市人民政府官网《中央环境保护督察组举报受理转办情况公示公告（十五）》，在被环境保护部环境监察局、华北环保督查中心和河南省环保厅督办检查之后，广源纸业将非法染料厂搬迁到江河纸业的老工厂最后一排车间里继续生产，继续违法处置化工废渣，对外以生产造纸助剂为名，实际是生产化工染料，他们把生产废渣掺到煤里面烧掉，大量排放有毒气体。

　　奶牛场老板林辉则佐证了这一说法，他称建在广源纸业厂区里面的两个化工厂确实一直在生产。“上面检查的人来了就暂时停工，走了又继续生产。因为化工厂一停，整个造纸厂就得停。有一段时间，边陲几公里内都弥漫着特别难闻的味道。”

　　一边污染一边获节能减排奖

　　张文奇并未停止举报，信访部门在后来回复中出现了一家新企业名称——武陟科美特材料有限公司。回复称，年产1000吨造纸辅料项目属允许类，于2014年12月通过发改委备案，建成投产于2015年1月1日前，而且已经于1月30日公示。

　　工商资料显示，武陟科美特材料有限公司的注册地为广源纸业厂区内。更诡异的是，工商登记显示武陟科美特材料有限公司于2016年11月9日才成立。“怎么可能在两年前就通过发改委备案了。”张文奇说。

　　值得一提的是，这家公司在正式注册的前一天就被环保部门列入环保违法违规建设项目。2016年11月2日，河南省环保厅联席焦作市环保局、武陟县政府、武陟县环保局等相关人员，专题研究广源纸业、江河纸业和智辉科技公司等3家企业信访投诉问题。11月8日，武陟县召开会议，将张文奇举报中所提的“位于广源纸业厂区内的染料车间”武陟科美特材料有限公司列入环保违法违规建设项目清理整改范围。

　　就在环保部门通报“武陟科美特材料有限公司”违法违规的第二天，这家企业通过工商注册成立。

　　广源纸业并未停止投资化工厂的步伐。同年5月，焦作市江胜化工有限公司成立。工商资料显示，这家企业由广源纸业与位于湖南的亚帝科技有限公司共同出资。其中，亚帝公司认缴出资额255万元，广源纸业认缴出资额245万元。

　　2017年2月，两公司又合作成立了武陟县得通材料有限公司，出资比例、数额与江胜化工相同。注册地址为广源纸业院内，经营范围为结晶紫内酯、中间体（二甲氨基苯甲醛、间二甲氨基苯甲酸）的生产和销售。

　　公开资料显示，湖南亚帝科技是湘乡市重点环保监控企业，曾被湘乡市环保局两次责令停产整改。其间企业曾擅自断断续续恢复生产。此后，关闭在湖南的工厂。此番在焦作成立化工厂，疑似转移地点重新生产。

　　具有讽刺意味的是，广源纸业在制造污染的同时，其公司董事长多次获得节能减排领域的多个奖项。广源纸业所隶属的江河纸业集团，现任董事长为姜丰伟。公开资料显示，2009年姜丰伟获全国造纸行业节能减排职工优秀技术奖一等奖，当年市政府评其为2008年度安全生产先进工作者，第二年姜丰伟又被评为河南省节能减排竞赛标兵。此外，姜丰伟是河南省特种纸及关键造纸设备工程技术研究中心主任、省级企业技术中心主任，十一届焦作市人大常委会委员。

　　据公开报道，江河纸业原是一家濒临倒闭的红麻造纸厂。姜丰伟发起注册并成立江河纸业后，短短几年之内，公司跃居国内同类产品产能第3位，连续两年获得武陟县“纳税功臣单位”、河南省“守合同重信用企业”，2004年底被认定为河南省科技企业。

　　“张文奇已经失踪十几天了。而他们，无论换多少马甲，污染都是客观存在的。”李进说。

[时间：2017-05-15  来源：网易]