上周，我市召开动员会议，对造纸行业淘汰落后产能，助推转型升级工作进行全面安排部署，并制定下发《实施方案》，要求5月31日前完成造纸行业落后产能退出目标任务。这意味着浏阳造纸行业将经历一次“大浪淘沙”，“浪”是整个行业在加速转型升级，而所谓的“沙”，则是行业中的落后产能。

 

    会议之后，造纸行业已经开始行动，相关企业正积极主动淘汰落后产业，试图通过“园区内集中、规模化生产”，推动自身的转型升级。

 

    经信专刊记者肖雪

 

    企业规模发展规范生产园区集中

 

    去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，这些是供给侧结构性改革的主要任务。围绕改革任务，近年我市大力推进烟花鞭炮、煤炭、水泥等行业落后产能退出工作，取得了阶段性成绩。截至目前，先后关闭退出200多家烟花鞭炮企业（含工区）；关闭15家煤矿，涉及煤炭落后产能99万吨；关闭退出5家水泥企业，涉及水泥落后产能43.6万吨。

 

    造纸行业作为我市传统烟花鞭炮的上游产业，虽然近年来为浏阳的经济、社会发展做出了积极贡献，但是依然存在规模偏小、能耗较高等突出问题。为此，推动造纸行业的转型升级，浏阳一直在努力。

 

    针对全市造纸行业普遍存在的布局分散、规模偏小、设施不完善等问题，我市一方面推动企业进行技术化改造，另一方面推动造纸企业向园区集中，从而实现规模化、专业化生产。大瑶花炮材料制造产业基地便是由此应运而生。

 

    早在2007年时，浏阳市委、市政府就响应国家减排发展战略，落实湖南省政府关于整治、关停小造纸企业，为发展浏阳花炮产业建立了一个专门的工业园区——造纸基地。这就是花炮材料制造产业基地的前身。2011年1月，规划用地面积为1.5平方公里的花炮材料制造产业基地就开始投入使用。为了实现统一发展，园区引进了宏宇热能水务有限公司，承担了造纸基地“统一供热、统一供水、统一污水处理”的配套服务项目，为企业提供了良好环境。

 

    有了完善的配套和完备的产业链条，大瑶的造纸行业一下就发展了起来。“大瑶的花炮用纸几乎都是来自本地，不仅为花炮企业也为我们自己降低了运转成本。”天和纸业是当时作为重点招商引资项目进入园区的，目前年产能已达10万吨，公司总经理吴尚表示，“园区平台改变了以往造纸企业分散经营的局面，发挥了产业集聚效应。”

 

    26家造纸企业51台纸机淘汰整治

 

    经过近十年的整治、整合，浏阳的造纸行业已经经历了一轮洗礼，规模化生产的企业和向园区聚集发展的企业不断增多。

 

    但是，不少造纸企业依然存在规模偏小、工艺落后等问题，造成企业生产成本偏高、竞争能力低，让企业无力规范化、科技化生产，进入发展的恶性循环。事实说明，浏阳的造纸行业急需迎来一轮新的转型升级浪潮，特别是在供给侧结构性改革的大趋势之下，造纸行业落后产能的淘汰工作宜早不宜迟、宜快不宜慢。

 

    据统计，目前全市仍有造纸企业58家，全市总产能约100万吨。但其中仍然存在环保设施不完善、生产工艺较差、管理及生产装备水平相对落后、抱团发展意识不强等问题，各自为战、单打独斗的状态依然存在，行业整体上没有形成规模化、集团化发展，更没有形成品牌效应。

 

    为了推动造纸行业落后产能的淘汰工作，市经信局聘请专家对我市造纸行业技术装备水平的先进性进行了鉴定，得出的结论是：目前全市共有26家造纸企业需淘汰落后产能，共计51台落后纸机。

 

    基于此，我市决定正式启动“造纸行业淘汰落后产能助推转型升级”工作，以对造纸行业进行整治，将全市不符合要求的纸机进行淘汰拆除。

 

    为推动这些落后产能企业主动淘汰退出，我市依据政策法规，对于今年5月31日前按要求退出的企业将进行适当的奖补，并鼓励企业向园区集中，通过改造，实现规模化、规范化生产。同时，根据《实施方案》，在5月31日之前未按要求拆除落后纸机的企业，一律不给予奖补，并严格依法依规予以查处，直至依法关闭。

 

    通过淘汰一批、整合一批、重组一批，最终实现全市造纸企业产能合规、达标排放，促进我市造纸行业向规模化、集团化、品牌化转型发展。