印刷业“十三五

　　2016年全国印刷复制和出版物市场管理培训班上，国家新闻出版广电总局印刷发行司印刷复制处处长路洲全面介绍了《印刷业“十三五”时期发展规划》（送审稿）的编制历程与规划思路，分析了我国印刷业的发展现状以及“十三五”时期我国印刷业面临的形势，深入解读了我国印刷业“十三五”时期发展的指导思想与发展思路、重点任务以及相关的保障措施。

　　“十二五”时期我国印刷复制业取得显著成绩

　　·产业规模继续壮大：印刷业整体规模位居全球第二位。

　　·产业结构逐步优化：产业集中度继续提高，市场加速向大中型企业集中；梯度转移成为新增长极，向中部·地区转移的步伐加快。

　　·绿色印刷成效显著：突出表现在绿色印刷企业数量持续增加，12亿册中小学教科书全部实现绿色印刷。

　　·内生动力得到增强：技术装备水平持续提高，数字化程度明显提高。

　　·市场环境更加成熟：行业管理法规进一步完善，政府部门持续优化服务，提升监管能力上。

　　“十三五”时期是我国印刷业发展的重要战略机遇期

　　·全面建成小康社会的更高层次的机遇（文化小康）

　　·文化支柱产业提供的多元个性服务保障

　　·梯度转移布局培育的层级发展空间

　　·数字网络智能整合为创新提供的技术支撑

　　·对外开放推动深度融入全球产业链、价值链、物流链

　　“十三五”时期的主要发展目标

　　规模持续增长：

　　·增长趋势与国民经济发展同步；

　　·总产值超过1.4万亿元；

　　·包装印刷和新型印刷较快增长；

　　·对外加工贸易稳步增长。

　　质量素质增强：

　　·管理能力、产品质量和服务水平进一步提升；

　　·中低端过剩产能初步得到化解；

　　·劳动生产率稳步提高。

　　区域协调发展：

　　·珠三角产业集群效应更加突出；

　　·长三角地区对外高端加工服务提升；

　　·京津冀协同发展加快；中西部承接产能梯度转移水平提高；

　　·比较优势进一步增强。

　　结构调整进一步优化：

　　到“十三五”期末，规模以上重点印刷企业的产值占印刷总产值的60%以上，培育若干家具有国际竞争力的大型印刷企业集团。

　　动力逐步转换：

　　·融合创新成效显现；

　　·智能印刷得到推广；

　　·绿色印刷产值比重超过25%；

　　·数字印刷的年复合增长率超过30%。

　　“十三五”时期的发展思路

　　绿色化：这是贯彻落实国家生态文明建设的必由之路，也是积极应对当前VOCs治理的必然选择。绿色印刷已经进入到激励和约束并重、破解VOCs治理难题、损害担责常态的新阶段。

　　数字化：全球印刷业发展的主流趋势；喷墨数字印刷成为技术主宰；承印领域、设备器材、管理流程全面数字化；印刷新技术、新材料的数字化突破；新旧动力转换的主要引擎。

　　智能化：全球印刷业发展的主攻方向，实现互联，互动，互控。

　　融合化：印刷业永不衰败的源泉。重视互联网思维，用户体验以及改革创新。

　　“十三五”时期的重点任务

　　加快实现创新驱动，转变产业发展方式

　　·推动技术装备和系统解决方案的自主研发与产业化应用

　　·鼓励企业开展技术创新、工艺创新、服务创新和管理创新

　　·推动绿色印刷、数字印刷、按需印刷发展

　　·支持纳米印刷等各类新材料和新技术的研发和应用

　　·推动印刷电子、3D打印、光子晶体制备等印刷战略新兴产业发展

　　·加快建立政产学研用一体的创新机制

　　坚持绿色发展道路，增强绿色印刷实效

　　·完善绿色印刷实施机制，融入国家绿色产品认证工作

　　·加快绿色印刷标准体系建设，推动绿色印刷与环保治理工作对接

　　·实施“绿色印刷推广工程”（降成本、节能耗、减排放）

　　·制定绿色原辅材料和设备器材目录，推动产业链协同发展

　　·组织绿色印刷宣传周活动，提高企业积极性和主动性

　　·主动向国家生态文明建设的新要求看齐

　　·激励与约束并重，必答题、加分题

　　·印刷环保治理重点是源头削减和过程控制，兼顾末端治理

　　·损害担责常态化

　　推动数字网络化发展，提升智能化水平

　　·生产流程信息化→生产过程自动化→智能印厂建设

　　·鼓励出版物印刷向个性化、数字化、网络化转型

　　·鼓励包装印刷向创意设计、个性定制、环保应用转型

　　·支持胶印、网印、柔印等印刷方式与数字技术融合发展

　　·培育若干家具有影响力的互联网印刷平台

　　引导扩大产业生态圈，延伸跨界融合领域

　　·实施“印刷跨界融合和新兴业态培育工程”

　　·鼓励印刷企业提供数据管理、发行物流、书籍设计等增值服务

　　·支持印刷企业向文化艺术、创意设计、VR、AR等领域发展

　　·推动印刷技术应用于可穿戴设备、柔性显示器、光伏产品等领域

　　·鼓励印刷业充分利用多层次资本市场

　　提升示范特色影响力，促进辐射引领发展

　　·开展“印刷企业分类评估引导”

　　·实施国家印刷示范企业提升计划（搭建平台、推荐项目、支持发展）

　　·实施中小特色印刷企业扶持计划（专、精、特、新）

　　·推动印刷产业基地（园区）建设

　　提升产业国际竞争力，加快走出去步伐

　　·充分发挥我国印刷业比较优势，促进印刷对外加工贸易创新发展

　　·支持印刷企业“走出去”，推进国际印刷产能合作

　　·支持举办中国国际印刷周、中国国际全印展、绿色创意印刷展等

　　加强产业标准化建设，完善质量管理机制

　　·发挥好标准的“准法规”作用

　　·培育发展团体标准，积极参与国际印刷标准制定

　　·修订完善质量管理有关法规，开展产品质量检测活动

　　完善监管服务机制，维护有序竞争环境

　　·修订法规规章，建立年度报告公示制度，推广网上备案系统

　　·推动京津冀地区建立“联合审批、跨区监管”的新模式

　　·加强诚信体系建设，保障健康有序竞争环境（信用评级、黑名单）

　　·发挥行业协会积极性，推动行业协会承接政府转移职能

　　“十三五”发展时期的保障措施

[时间：2017-03-20  来源：中国印刷技术协会]