两会雾霾税收制度

　　今日，十二届全国人大五次会议首场新闻发布会在北京人民大会堂举行，大会新闻发言人傅莹向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问，一共回答了15个问题，其中包括昨日发布的，《两会期待 | 印刷人竟然这样说......》一文中，印刷人最关注的环保、雾霾问题及印刷人关心的税收制度等。除此之外还有哪些你关心的话题吗？下面，让我们一起看看吧！

　　1、谈治霾

　　治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。总体上看，应该说这些年从中央到地方、到企业、到社会，都做了很多努力，治理也是有效果的，但是距离人民群众的期盼有很大差距，尤其是冬天确实情况比较严峻，所以还是要坚持治理下去，争取实现一个向好的趋势。

　　另外，除了大气问题，在我们国家有部分地区水和土壤的污染问题也是相当严重的，人大常委会现在正在加紧修订水污染防治法，制定土壤污染防治法，也欢迎社会提供智慧。

　　2、谈企业减税降费问题

　　减轻企业负担涉及到振兴经济，这也是最近这一段改革要重点解决的问题。人大常委会去年三次打包一揽子修订一些法律，下放和取消了一系列的行政审批和资格认定。最近在修订中小企业促进法，也着眼于减轻中小企业的负担。另外，今年人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研，推动企业非税收入管理的规范化、法制化，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。我国的税收制度确实也需要不断地完善，按照目前的规划，2020年要实现税收法定，所以总的目标是一致的，就是为企业健康发展提供一个好的环境。

　　3、谈民法总则

　　民法总则规范的是民事活动的基本原则和一般性规则，它是国家的基本民事法律，所以要提交给大会审议。农村留守儿童问题、社会老龄化的趋势，在民法总则里对监护制度作了进一步完善，尤其是注意到对失能老人的保护问题。

　　在回应记者提出的“限制民事行为能力的年龄是不是要下调到6岁年龄的下限”时，傅莹表示到底是应该放到6岁还是10岁，怎么样能更有利于对未成年人的保护，更有利于他们的健康发展，这些问题还在讨论当中。

　　4、谈军费开支

　　谈军费

　　每年中国政府是根据国防建设的需求和我们国民经济发展的水平来确定我们国防费的规模，2017年中国国防费增长的幅度是7%左右。我们国防费在GDP中占的比重是1.3%左右，这些年一直处于这个水平，这是财政部给我们提供的准确的数据。

　　谈对中国戒心

　　你说到对中国的戒心，我想在中国很多人肯定是很不理解的。看看过去这十多年，世界上发生了那么多的冲突，甚至是战争，哪个是中国造成的？我们主张要对话和平解决的，同时我们要拥有保卫自己主权和权益的能力。

　　谈南海问题

　　在南海问题上，拿南海航行安全说事，我认为是误导。英国伦敦金融城的信息显示，南海没有被列为高危地区，南海航行安全的担心是从何而来？不知道你同意不同意，美国恐怕还是担心中国从能力上赶上或者超过美国。中国的军队发展建设是要继续下去的，这是我们保卫国家主权、安全的需求。

　　5、谈个人信息安全

　　大数据时代的到来，对保护个人信息提出了严峻的挑战。在马上就要审议的民法总则草案中明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息这样的规定。今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是现在社会上特别关心的问题，就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。

　　6、谈监察体制改革

　　全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神，去年底做了一个授权决定，就是在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点，暂时调整适用相关法律，从体制、机制、制度建设上先行先试，现在试点工作已经全面推开了。另外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议。修改宪法是国家的大事，要在党中央的领导下，依照宪法规定的程序进行，有关这方面的信息我们也会及时地向社会公布。

　　7、谈中美关系

　　美国国会跟我们之间的交往也是比较多的，今年也有这样的安排。我们还是主张能够通过扩大贸易的方式解决贸易逆差。我们要坚持一个中国的立场，这是两国关系稳定发展的很重要的基础。

　　8、谈文化立法

　　在我们的法律体系中，文化类法律相比而言确实少一些。本届人大常委会加大了这方面的工作力度，已经通过了有电影产业促进法、公共文化服务保障法，正在制定的有文化产业促进法和公共图书馆法。另外准备修改两部法律，一个是文物保护法，还有一个是著作权法。

　　9、谈中印关系

　　关于中印战略对话，我觉得还是挺积极的，我认为看中印关系要看到树木，也要看到森林。中印这些年一方面谈问题、一方面继续不断推进合作，所以才能走向今天这一步，看问题还是要从大的方面看。

　　10、谈二孩妈妈权益

　　妇女能顶半边天，道理讲得很丰满，但现实可能就会很骨感。我认为确实要转变观念，一定要尊重女性就业的权利，要看到妇女儿童关系到我们国家的未来。

　　在全面推进二孩政策实施中，相关的配套政策和服务要跟上，比如母婴和幼儿的照料，现在的服务就满足不了需要。所以无论从公共资源的角度还是从社会资源的角度，这方面的配置都应该尽快调整，能够跟上需要。从我们国家法律法规的角度讲，严禁就业歧视，政策上也非常重视保护妇女儿童权益。

　　11、谈证券法修订

　　证券法修订草案是2015年4月提交给人大常委会进行审议的，那是初次审议，之后2015年底人大常委会授权国务院实行股票发行注册制改革。

　　证券法的修订关系到我们国家资本市场法律制度的顶层设计，所以它涉及的问题比较复杂，也关系到保护投资者的权益。特别是2015年大家都记得的那次证券市场的异常波动后，暴露出一些新的问题。人大常委会法工委听取了各方面的意见，也会同有关部门进行了重新的研究，现在对证券法修订草案重新做了修改，所以4月份提请审议应该是有把握的。

　　12、谈特朗普

　　中美关系合作还是主流，两国之间已经有不少高层的交往，习近平主席和特朗普总统两次直接通电话，传递的信息还是很清晰的，就是中美之间还是要多合作，成为很好的伙伴。

　　我认为美国社会对中国普遍不那么了解。这次美国大选，每个候选人都谈到了中国，我听下来看他们讲的关于中国都是老故事，或者是不那么真实的故事。从我们的角度我们要多努力，尽量让自己的信息更多的通达国际社会、通达美国社会。我们也希望这么多国际媒体，这次来报道我们的“两会”，可以多注意中国的新故事。

　　13、谈人大监督职能

　　过去这四年，人大常委会开展了二十次执法检查，我们的委员长和各位副委员长都多次做检查组的组长带队开展执法检查。我们形成了一个全链条的监督程度，监督的质量有了比较大的提高。今年是我们本届人大常委会的最后一年，我们也不会放松监督。今年也确定了一些重要的题目，比如药品管理法、产品质量法、未成年人保护法等。

　　14、谈房地产税

　　加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据我的了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

　　15、谈国际秩序

　　我们的工作重心还是要把国内的事情办好，同时继续向世界开放，向世界学习。关于国际秩序，中国看重的是以联合国为中心的国际体系或者国际秩序。我们5月份要举办“一带一路”高峰论坛，另外我们倡议组建了亚投行，中国还率先批准了关于气候变化的巴黎协定等等，这些都体现了中国对国际事务的积极态度和参与。作为发展中国家，我们的参与、我们的角色是要符合发展中国家共同理念的。

十二届全国人大五次会议首场新闻发布会

 

[时间：2017-03-04  来源：整理自人民日报、央视新闻]