出版传媒

　　1月13日，2017中国出版发展报告会在北京图书订货会现场举行。中国书刊发行业协会理事长艾立民主持报告会。国家新闻出版广电总局规划发展司司长朱伟峰、出版管理司副司长李一昕、数字出版司副司长冯宏声、印刷发行司处长安乐作主题报告。

　　记者从会上获悉，2017年，国家新闻出版广电总局将推动已制定的各行业“双效统一”考核办法逐步落地实施，将在上市国有出版传媒企业开展股权激励试点，将推进职业经理人试点相关工作，将推进制作与出版分开改革试点稳步扩展，将适时扩大对外专项出版权试点……一系列有关新闻出版业改革发展的重磅消息令人目不暇接。总局相关负责人表示，拟实施的这些改革措施旨在深化新闻出版业供给侧结构性改革，提高供给质量，满足群众多层次、个性化文化需求。

　　报告会期间，国家新闻出版广电总局规划发展司司长朱伟峰通报了2016年出版业供给侧结构性改革的“十大成效”，2017年改革发展的“十大重点工作”以及2017年新闻出版产业改革发展项目的“五个更加注重”。上述改革工作即为“十大重点工作”中的亮点。

　　在“双效统一”考核办法方面，图书、报刊、音像电子出版物、网络文学及新华书店等出版发行企业分业分类的社会效益评价考核办法2016年已全部制定出台。2017年总局将逐步推开、奖优罚劣，对社会效益突出、履行社会责任作用明显的机构给予适当政策倾斜。特殊管理股方面的试点工作，总局在2017年也将稳步推进。

　　在股权激励方面，2017年总局拟选择符合条件的出版传媒公司开展股权激励试点。在两年内没有因违法违规行为受到宣传文化部门通报批评或行政处罚的国有控股上市文化企业中实施股权激励政策。实施股权激励的企业将以绩效考核指标完成情况为条件，其中政治导向、文化创作和服务、受众反映、社会影响、内部制度和队伍建设等社会效益指标权重应占绩效考核的50%以上。

　　在职业经理人方面，2016年年底已在中国出版集团和安徽新华发行集团所属子公司开展试点，总局将根据试点情况进一步稳步推进相关工作。

　　在图书制作和出版分开方面，2016年总局已在北京、湖南和江苏3省市开展图书制作和出版分开改革试点，2017将进一步推进试点工作稳步扩展。

　　在对外专项出版权方面，目前两家试点单位北京华语联合出版有限责任公司和人民天舟（北京）出版有限公司已正式开展对外专项出版业务，第一批图书已经出版。2017年，总局将在条件成熟时进一步扩大试点范围。

　　报告会上还通报了2016年出版业供给侧结构性改革的“十大成效”：一是主题出版成为畅销图书热点；二是数字出版继续保持高速增长；三是图书出版结构持续优化；四是以出版传媒上市公司为主体的出版投资平台布局基本形成；五是集约化规模化趋势明显，集团组建全面提速；六是融合发展转型升级全面深化；七是产业基地辐射效应明显；八是实体书店建设方兴未艾；九是民营企业数量在全国新闻出版服务企业中的比重进一步提升；十是“双效统一”考核办法全面制定。

[时间：2017-01-17  来源：中国出版传媒商报]