规划发展司：以重大项目工程引领行业改革

 

　　规划发展司司长 朱伟峰

 

    朱伟峰介绍说，2017年的十大改革重点工作是：推进“双效统一”相关改革，推进国有企业分类改革，推动转制出版企业公司制股份制改造，推进新闻出版广播影视全产业链融合发展，全力推动全产业链版权开发经营模式，推进非公有制文化企业参与对外专项出版业务试点，探索在新闻出版传媒企业开展特殊管理股试点，开展制作与出版分开改革试点，在上市国有出版传媒企业开展股权激励试点，开展职业经理人试点。

 

    《中国新闻出版广电报》记者在会上获悉，2017年新闻出版改革发展项目工作有8个重点方向：新闻出版内容创新，新闻出版改革，传统出版与新兴出版融合，新闻出版大数据建设，新闻出版公共服务体系建设，新闻出版走出去，新闻出版保障服务体系建设，企业股权（债权）融资项目。

 

    此外，朱伟峰还介绍了“十三五”期间的3个“十大工程”。其中，十大产业工程是：城镇实体书店精神地标示范推广项目、新闻出版产业示范项目推广工程、国家音乐产业促进工程、绿色印刷推广工程、产业基地建设工程、国家级骨干出版传媒企业培育工程、引导社会资本有序参与出版经营、“双效俱佳”新闻出版单位奖励计划、新闻出版企业海外发展扶持工程、全国版权产业推进工程等。

 

    十大科技工程包括出版物现代发行网络建设工程、新闻出版业关键技术研发与应用工程、国家数字出版创新促进工程、国家知识资源数据库工程、新闻出版大数据中心建设工程、数字出版产业化应用服务示范工程等。十大图书工程则包括社会主义核心价值观出版传播平台工程、马克思主义思想理论研究和建设出版传播工程、重大主题出版工程、中华精品出版工程、国家古籍整理出版工程、“原动力”中国原创动漫出版扶持计划等。

 

    数字出版司：新闻出版业转型升级指日可待

 

 

    数字出版司副司长　冯宏声

 

    “十三五”时期，数字出版司将继续深入推动新闻出版业数字化转型升级。冯宏声介绍说，将通过政府引导、以企业为主体，发挥财政资金引导作用和市场机制调节作用，进一步加快文化与科技融合，提高新闻出版业生产力、传播力、影响力，丰富产品形态、提升服务能力，为人民群众与国民经济各产业领域提供资讯、数据、文献、知识的多层级信息内容服务，推动新闻出版业成为文化产业的中坚和骨干，将文化产业打造成国民经济支柱性产业。

 

    围绕人才培养、装备优化、数据共享、知识服务、创新、走出去、经验总结7个方面，冯宏声表示，数字出版司将继续开拓创新。人才培养计划以人才培养为重点，破解转型升级过程中人才需求问题；优化装备计划以装备优化为支撑，夯实转型升级的技术基础；数据共享计划以出版发行数据交换为基础，打通行业数据链；知识服务计划以知识服务模式建设为引领，创新多种服务模式；创新计划以实验室建设为基础，推动技术标准创新、推动融合模式创新；走出去计划以数字出版走出去，带动新闻出版业走出去的新突破；评估总结以动态评估为抓手，不断总结推广转型升级过程中的成功经验。

 

    冯宏声透露，数字出版司在“十三五”时期还将推动新闻出版大数据应用工程，加快实现资源编码化、生产数字化、运营数据化和服务知识化，并通过这4个路径沉淀行业元数据、内容资源数据、产品市场数据、知识资源数据，最终全面汇聚这些数据，为发展新闻出版事业、繁荣信息内容产业发挥参考作用。

 

    出版管理司：围绕重大主题推动出版与阅读

 

    出版管理司副司长　李一昕

 

    2017年，出版物重大项目有哪些？李一昕介绍说，主要包括学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、迎接党的十九大、庆祝建军90周年、理想信念教育四大主题出版项目。

 

    此外，还有精品出版的十大工程，如重大出版工程、文艺原创精品出版工程、哲学社会科学重大课题出版工程、重大科技出版工程、重点古籍和海外散失古籍工程、近代以来典籍文献整理出版工程、古籍资源数据库建设工程、民文出版工程、原创儿童文学和少儿绘本出版工程、有声读物精品出版工程、中华民族音乐传承出版工程。

 

    不仅如此，近年来国家新闻出版广电总局牵头组织了一系列全民阅读活动，创新活动方式，汇聚各方力量，着力面向基层，重点打造品牌，提高服务水平，成效比较显著。李一昕对此表示，2017年将着力打造“书香·童年”学龄前儿童基础阅读工程、全民阅读示范基地建设工程、阅读推广人队伍和阅读推广机构培育工程等全民阅读活动三大工程和“世界读书日”重大阅读活动、“2017书香中国”全民阅读月活动、理想信念主题读书活动、优秀出版物系列推荐活动、“百社千校”阅读活动、“书香之家”推荐活动等全民阅读六大活动。

 

    李一昕表示，出版管理司将以“专业化、精品化、常态化”为目标，建立健全主题出版资助和服务机制；以“选题策划、年度计划、出版规划”为主线，建立健全打通创作、出版、传播各环节的精品出版激励和引导机制；以“优质内容、基础设施、数字平台、推广队伍、阅读氛围、体制机制”为支撑，建立健全“分类指导、分众推进”的全民阅读推广机制；以加强管理与提供服务为手段，建立健全奖惩严明、奖惩结合的出版工作监管评价机制。

 

    印刷发行司：渠道建设将更广更细更密

 

    印刷发行司发行处处长　安乐

 

    谈及“十三五”时期发行业的发展方向和重点任务，安乐介绍说，发行业发展将以坚持创新发展、强化协调发展、注重绿色发展、促进开放发展、保障共享发展为基本方向，实施九大重点任务，包括全面深化发行体制改革、完善城市发行网点布局、加强农村出版物发行网点建设、推动实体书店转型升级、推动线上线下融合发展、提升流通体系标准化信息化智能化水平、坚持把社会效益放在首位、推进新闻出版会展业发展、推动出版物发行企业走出去等。

 

    记者在会上获悉，印刷发行司还将重点抓好5项工作。在进一步推进“放管服”工作方面，指导各地落实好新修订的《出版物市场管理规定》，加强事中事后监管，加大重点领域整治力度，提升决策和服务水平，推动新技术应用。在推动实体书店加快转型升级方面，继续争取政策支持，推动政策在各省份落地，加强对书店的分类指导，交流经验、树立典型。在加大农村发行网点建设力度方面，争取中央资金，加强对重点地区、重点企业、重点项目的扶持；指导各省（区、市）制定农村网点建设规划；指导新华书店等重点发行企业在有条件的农村地区加快铺设网点；探索农村数字发行渠道建设。在促进网络发行健康发展方面，支持网上书店进一步做大做强，推动网上书店创新，推动网上书店和实体书店加强合作，鼓励网上书店积极参与公共文化服务，净化网络环境。在依托发行渠道大力推进全民阅读方面，发行业必须抓住机遇、下足功夫，如认真抓好全国图书交易博览会落实工作。

 

    此外，印刷发行司还将细化农家书屋相关指标体系，促进农家书屋提档升级、提质增效，同时继续推进实施绿色印刷。