部分地方出现反弹带动打印生意翻倍

 

　　中央纪委官网的消息披露，尽管有精简会议、反对形式主义等要求，但部分部门和地区依然出现“文山会海”。

 

　　中央国家纪工委近期公布了对水利部等10个中央国家机关落实八项规定精神专项巡视反馈情况。其中，4个部门中的一些单位存在会议偏多、简报偏多等情况。巡视指出，有的单位贯彻落实中央八项规定精神不落地，“文山会海”现象依然存在；一些会议会期超标，文件简报偏多；有的存在“以文件落实文件”的现象。

 

　　“文山会海”的回潮甚至带动相关行业的生意红火。安徽一基层干部告诉记者，镇上一个打印店老板原来一年做十几万元，现在一年生意翻倍还不止，去年刚买了一辆20多万元的车。

　

　　合肥一家文化印刷公司长期为附近的政府部门服务。公司负责人告诉记者，今年的生意明显好。“八项规定精神刚推出时，一些能不开的会都不开了，即使开也都不挂条幅不摆席卡，非常简朴，文件材料也印得少。因为生意不好做，公司一度转为主营广告了。”他说，今年生意好转了，政府部门的会多了，复印的材料文件也多了。往年一个月最多开一两次会，但今年11月，公司光承接一个政府系统的会就有十多场，平均两天多一场。一场会一般要复印几十套会议材料，加上横幅和会场布置等，花费在两三万元甚至更多。

 

　　部分地区不少工作检查也以资料“颜值”论英雄

 

　　采访中，一位副市长坦言，现在有些会议是以电视电话会的方式“一竿子”插到基层。这样做的初衷是精简会议，但执行中却走样了。市县区往往在这之后还要再传达、动员，同样主题的会加起来开好几次。“不开会怎么体现重视？怎么体现贯彻落实呢？”这位副市长说，如果连会都不开、会议记录都没有，上面来督查就要扣分。

 

　　安徽一乡镇安监办工作人员告诉记者，今年他经手的单独文件有80多份，转发的文件包有28个，每个里面至少三四个文件，加起来保守估计也有近200份。这些文件不少是中央下到省，省下发到市，市里再转发到县区、街道和村。

 

　　“除了文头换一换，几乎没有多大改变。”不仅如此，不少工作检查也以文件资料的“颜值”论英雄。“文件资料装帧是否精美齐全成为工作完成好坏的重要依据之一。我们一个兄弟单位安监办专门安排了几个人做相关工作，他们也因此被评为优秀单位。”这位基层安监人员说。

 

　　记者翻阅多地多份改革文件发现，发文时间与收到上级文件间隔确实较短，不少文件与上级文件相似度高达90%。

 

　　“文山会海”是形式主义工作作风的典型表现

 

　　基层干部群众反映，公款吃喝、酒桌办公这些群众深恶痛绝的不正之风，容易受到群众监督，纪检部门也容易查。但开会、发文件往往是各个部门单位内部的事，从表面上看都是在促进工作，很难找出毛病。

 

　　清华大学公共管理学院教授程文浩认为，“文山会海”是形式主义和官僚主义作风的典型表现。除了表面文章之外，其实并没有真正落实工作，更不会触及一些深层次矛盾，满足于形式主义的自循环。

 

　　程文浩说，目前改革已进入深水区，触及深层利益问题，各级政府部门如果不敢攻坚和碰硬，而是沉醉于“文山会海式”的“虚落实”，不仅会影响改革的整体布局与进程，而且会严重损害政府的公信力和权威性，失信于民。

 

　　基层干部认为，“文山会海”的反弹，与一些地方“开会才算重视，发文就算落实”的惯性思维有关。他们建议，要多管齐下对“文山会海”进行治理：各级党政机关要对文件和会议进行总量控制，将其数量控制在合理和必要的程度。文件和会议不应仅提出原则性要求，而要提出具体目标、完成时限、负责部门和考核办法；对于以形式主义落实工作，导致工作延误和损失的行为，要严肃追究责任。