最近，一篇声称“曹德旺跑了”的文章在朋友圈刷屏。福耀集团董事长曹德旺为何要“跑”，其中一个重要原因就是，中国制造业综合税负比美国高35%，美国只征收所得税，光税负就能省下一半。这一话题也引发了市场对中国宏观税负的广泛关注。

 

　　当前中国实际宏观税负确实要高于名义上的税负，与其他主要经济体的横比也不占据优势，这方面最需要的是整个社会的正视，简单地“见仁见智”的辩白，可能更多是口水。近年来，民间投资的增长情况、一些民营企业家的种种行为已经警示。其实，不仅曹德旺要将工厂开到美国，近些日子，山东太阳纸业也将投资超过10亿在美国阿肯色州建厂，中国天源纺织也将投资2000万美元在阿肯色州设立服装制造厂……所以，中国制造业确实需要一场伐毛洗髓的休养生息政策，而真正有效地为企业减负减压，才能为放飞中国梦提供厚实的经济社会基础。

 

　　就减负减压方面而言，企业面临的成本上升压力可能短期内不会消失。从曹德旺提供的微观感知数据看，美国蓝领工人的工资是中国的8倍，美国白领工人工资为中国的2倍。这某种程度上反映，随着中国逐渐步入人口老龄化，中国蓝领工人的薪资上涨可能还将继续，这对国内制造企业而言，将是一个可预见的持续压力。随着蓝领工人薪资的持续刚性上涨，在企业税负维持稳定的情况下，可能会进一步削弱中国民企投资制造业的兴趣，加剧经济金融资源脱实入虚。毕竟，在市场竞争中追逐利润是资本的天性，制造业因为税负和人力成本等上升压缩利润的境况下，会打击企业的信心。

 

　　随着政府逐渐压缩建设型财政支出的比重，目前政府财政支出中固定的财政支出已占比较高，若政府通过简政放权、减员增效等手段，压缩日常公共财政支出的效果有限，且在中央政府财政赤字率上保持谨慎的态度下，政府能允诺的减税减负的空间可能也不会太大。

 

　　为此，要放活企业，为企业提供休养生息的环境，首先需要的就是加快推进简政放权、减员增效的行政体制改革，为推动减税清费腾挪更大的可行空间，使政府的减税清费成为企业可预期的可信允诺。目前我国的行政管理费用相对较高，公务员／居民之比，在国际上也处于较高水平，通过简政放权降低行政管理费用，通过减员增效缓解公务员人浮于事的问题，将有助于通过压缩固定的财政预算支出，腾挪出更多对企业和居民的减税空间。

 

　　此外，中央政府通过适度的债务加杠杆，也有助于为企业减税清费提供新空间。理论上讲，政府的债务是未来税收的贴现，债与税存在一定的互换和转化关系。鉴于中央政府的信用较高，市场融资成本较低，通过政府举债的方式满足必要的财政预算支出，以为企业减负提供更大空间，将更有利于提高企业价值创造的动力，进而扩大未来政府的税基。

 

　　总之，当前推行减税清费的休养生息政策，方能放活企业，聚敛中国经济增长动力，也才能放飞中国梦，也是中国供给侧结构性改革的应有之义。