记者：我想问一下环保部的阎司长。为了落实这个《耕地草原河湖休养生息规划》，环保部将有哪些举措?

 

　　环境保护部生态司副司长阎奋民：我们说到的休养生息，其实我们理解就是保护优先、恢复为主的生态理念，目的是要维护耕地、草原、河湖的生态系统的服务功能，提高各类生态产品的供给能力。为落实耕地、草原、河湖休养生息的规划，环保部拟主要采取以下措施。

 

　　一是做好规划的衔接落地。在这个月15日，国务院常务会审议通过了《“十三五”生态环境保护规划》。去年的4月和今年5月，国务院分别印发了《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》，就是大家所说的《水十条》和《土十条》。今年10月27日，环保部又印发了《全国生态保护“十三五”规划纲要》，这些规划和计划与我们今天所讨论的《耕地草原河湖休养生息规划》在主要目标、任务和措施等方面都作了充分的衔接。下一步，我们将结合相关规划、计划的推动落实，在耕地的“养”、“退”、“休”、“轮”、“控”，草原的“禁”、“休”、“轮”、“种”，以及河湖的“治”、“保”、“还”、“减”、“护”等休养生息政策措施方面，立足环境保护部的职责，有力推动规划内容的落地实施，形成合力。

 

　　二是做好监测评估。2015年7月，国务院办公厅印发了生态环境监测网络建设方案，提出生态环境监测网络建设的总体要求、主要目标和任务举措。我们将按照方案的要求，加快建立健全监测网络，特别是生态监测点位的布设，尽快形成“天地一体化”的生态环境监测网络。在2012年到2014年，环境保护部联合中国科学院，完成全国生态环境十年变化评估和调查，这个十年指的是2000年到2010年，有关的成果已经在一些部门和地方环境保护的“十三五”规划中得到了应用。接下来，我们还将联合中国科学院组织开展2010到2015年的全国生态状况调查评估。通过健全监测网络、开展调查评估，以及成果的应用，将为耕地、草原和河湖休养生息各项措施的实施提供有力的支撑。

 

　　三是做好环境执法。严格落实环境影响评价制度，就涉及耕地、草原、河湖各类工程项目严把环评关，并对工程实施的效果进行跟踪、评估，适时优化调整，避免对环境的不利影响。落实水环境目标责任制，环境保护部正在联合相关部门积极推动落实《水十条》，指导帮助各地做好《水十条》的有关工作任务，目前已经与31个省区市签订了水污染防治目标的责任书，依据责任书的年度目标和《水十条》的工作要求，对各省区市进行考核，督促地方严格落实水十条的有关要求，各责任书的目标任务，尽快遏制水环境质量的恶化趋势。同时，我们要进一步加大环境执法力度，依法对涉及耕地、草原、河湖的生态破坏和环境污染事件进行查处，保障耕地草原河湖生态系统的安全。