“十三五”国家将加大对林浆纸产业的财政投入和金融支持

十三五林浆纸

  推进林浆纸产业的发展,就要充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府规划和政策引导作用,以改革激发活力,以创新增强动力,以开放提升竞争力,加快产业转型升级,促进产业高端化、品牌化、特色化、定制化,满足人们对优质绿色产品的需求。具体措施有以下三个方面:

张艳红,国家林业局发展规划与资金管理司副司长、国家林业局林业产业工作领导小组办公室副主任。

  一是优化产业布局,合理配置资源。

  从行业和企业层面,各大林浆纸企业要适应市场新需求,合理发展原料林基地,积极培育和发展林浆纸一体化龙头企业。未来,有竞争力的制浆造纸企业必须要有一定比例的原料林基地,也就是“第一车间”。同时,要改善原料结构,增加国内供给,不断提高木纤维比重,加大废纸回收和综合利用,科学合理利用非木纤维。另外,未来我们会根据企业原料林建设的情况,加大财政的投入,加大金融方面的支持,在人造板行业,这方面的支持就很多,下一步对林浆纸行业的支持会加大。企业也可以使用林权抵押等方式,获得金融方面的支持,而且国家对林业金融支持的优惠条件也非常多,例如还款期限长等。

  特别注意的一点是,企业在做原料林规划的时候,一定要与林业系统的专家多沟通,吃透国家和地方的林业政策,切记禁止在重点生态功能区、生态环境脆弱地区、严重缺水地区建设纸浆厂。

  二是加大供给侧结构改革,加强企业技术创新能力,延长产业链和价值链,调整产业产品结构,淘汰落后产能。

  提升国际竞争力,要注重开拓国际市场,加大企业“走出去”,转移优势产能,鼓励引导企业在境外建设集森林培育、木材采伐、制浆造纸及贸易一体化的林浆纸加工贸易园区。例如,现在中国纸业在圭亚那已经有了自己的林地,金光集团(APP)在东南亚国家也有很多林地的布局,这都是未来发展的基础。

  同时,我们的企业一定要提高木浆造纸设备国产化水平。

  三是扶持林浆纸龙头企业发展。

  国家在政策与服务上给予重点扶持,支持企业通过兼并重组,向集团化、集群化发展,通过集聚资源基地、制浆造纸、产品营销、电子商务、金融服务、技术支持以及现代物流等企业,建设现代林浆纸一体化产业园区。推动企业做专、做精、做大、做强,形成若干跨地区、跨行业、跨国别的纸浆造纸产业集团。

  最近,国家林业局成立了林业产业发展基金,就是准备扶持大企业、大集团的发展。

[时间:2016-11-21  来源:中华纸业]

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