王岩镔

（2016年11月8日）

 

　　尊敬的张毅君司长，各位来宾、各位朋友:

　　大家早上好！

 

　　非常高兴能够参加一年一度的中国印刷标准化年会暨标准化发展论坛。在这里我见到了很多老朋友，也结识了很多新朋友。首先，我谨代表国家新闻出版广电总局印刷发行司和中国印刷技术协会，对各位的到来表示热烈的欢迎！

 

　　习近平总书记在致第39届国际标准化组织大会的贺信中指出：“标准是人类文明进步的成果，伴随着经济全球化深入发展，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。”总书记的这段话深刻地阐释了标准的丰富内涵，指出了加强标准化工作，实施标准化战略，对经济社会发展的深远意义。就印刷业而言，加快推进我国印刷业的标准化进程，使标准在规范行业管理、支撑产业发展等方面更好的发挥引领性作用，是我们印刷业发展面临的重要课题之一。下面我就印刷业的标准化工作谈两点意见，供大家参考。

 

　　一、总结经验、聚焦关键，更好地发挥标准的产业发展引领作用

 

　　全国印刷标委会自1991年成立以来，推动印刷标准化工作实现了从无到有、从弱到强的巨大转变，在我国印刷业的技术研发、规范管理、对外交流等方面中发挥了重要的作用。在标准制定和应用方面，印刷领域正式颁布实施的国家标准和行业标准已达87项，另外还有近百项标准正在制订，这些标准几乎涵盖了印刷行业的全领域，为印前设计、生产加工、检测认证等方面提供了有力的技术支撑。一大批包括国家印刷示范企业在内的骨干企业都在积极执行国际先进标准、参与制定国家标准和行业标准，在全行业起到了良好地示范作用。特别是在近几年的绿色印刷标准制定和应用过程中，绿色印刷行业标准既对绿色印刷产品的环保质量检测和评价提供了依据，又通过对原辅材料约束和过程管理要求，做了一定的规范，很好地适应了当前“以源头削减、过程控制为重点”的VOCs治理原则，使绿色印刷工作与绿色印刷标准化工作做到了相一致、相呼应。在参与国际标准交流方面，我国承担了国际标准化组织印刷技术委员会（即ISO/TC130）主席和秘书处的工作，为我国积极参与印刷国际标准化活动、提升国际标准制定的话语权创造了更好的工作平台和外部环境。今年，我国印刷业主导制定的第一个国际印刷标准《印刷技术印后加工 装订产品》正式发布，这是我国印刷业深度参与国际印刷标准化活动的重要标志。这项成果是国家标准委、总局、中国印协以及总局各部门，特别是印刷行业中数十家企业和专家们五年不懈努力和坚持的结果，也是设在总局的以毅君同志为首的全国印刷标准化技术委员会坚强领导的结果，当然也与印标委秘书处各位同志认真努力、发奋有为密不可分。在此我代表行业主管部门和中国印刷技术协会对所有同志们对这项工作所做出的努力表示由衷的感谢。

 

　　当前，从我国印刷业发展状况来看，截至2015年，我国印刷总产值1.12万亿元，比上年增长3.6%，增速同比下降了近2个百分点，创近5年最低点，企业数量、从业人员数量也出现了不同程度的下降。同时，人均印刷产值等主要经济效率指标都在上升，说明我国印刷业的资源配置效率正在提高，整体发展进入到增速放缓、结构调整、创新融合、动力转换的新常态。特别是我们主动响应国家环保战略，与环保部在2010年签订战略合作协议，6年来不断推动这项工作，绿色印刷工作取得很好的成效，同时在这个过程中也获得了中央财政在文化口六个亿的财政支持，这对行业整体升级的带动发挥了十分重要的作用。在这样新要求的背景下，印刷业就必须把标准化放在更加突出的位置，以标准引领推动产业升级，形成新的竞争优势。一是立足提高印刷业产品和服务质量，不断推动标准提升。标准的制定要充分考虑消费群体对印刷产品和服务质量要求的升级。我们虽然在国际平台上有了话语权，但我们的标准是否是高水平的？特别是在产业升级、融合发展的时代，我们的标准是否适应了新时代发展特别是互联网时代的特质的需求等等，都还有研究和提升的空间。我们要努力将标准做成产业升级的领跑者，用更高的标准引领产业的发展。二是紧扣印刷业新旧动能转换的要求，全面实施标准化战略。目前，随着信息技术和印刷技术的快速发展，“互联网＋印刷”，“智慧印厂”等多种新业态、新模式不断涌现，在我国印刷业“十三五”发展规划中，提出了印刷业“数字化、智能化、绿色化、融合化”的发展方向，标准制定推广工作就需要与之相适应。一方面需要及时修订标准，不能让旧的标准限制产业的发展，同时又要依靠标准硬约束淘汰落后产能，为新动能发展释放更多资源和空间。三要以承担ISO/TC130主席和秘书处工作为契机，拓展参与国际标准化活动的广度和深度。随着越来越多的印刷企业“走出去”，标准逐步成为企业在国际贸易竞争当中的重要依据。要与世界各国进一步深化合作，加强标准互认互通，减少技术壁垒，推动贸易和投资自由化、便利化，帮助企业夯实标准化、规范化管理基础，进一步提高国际竞争力。

 

　　二、深化改革、创新发展，切实做好印刷业标准化工作

 

　　社会的进步和发展催生和造就了标准，使之成为社会活动、社会进步的依据，同时也成为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要基础。随着经济和社会的发展，标准自然也必须随之发展。目前，国家已经开始加快建立由政府主导制定的标准与市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。目的就是要强化标准底线、激发市场主体活力，加强标准化法治建设。其中，一个重要的工作内容就是培育发展团体标准，以快速响应市场需求，加快在新产品、新工艺方面的标准供给，对国家标准、行业标准形成有效的补充，改变现行政府单一供给的标准体系。2015年以来，中国印协开展了团体标准试点工作，这两年起草制定中国印协团体标准三项，总结了一套团体标准的工作模式，从明年开始，团体标准工作将纳入中国印协工作议程。另外中国印协受中国科协委托，中国印协承担国际标准化组织技术委员会的工作，这也是中国科协对中国印协工作的重视，也是对我们承担TC130秘书处工作的认同，也希望各有关单位和专家能够积极参与。

 

　　在标准化改革与创新过程中，我们印刷业，一要努力把标准化理念和方法融入印刷行业管理之中。管理部门在落实国家“简政放权、放管结合、优化服务”改革的过程中，要更加注重运用标准化这一手段，发挥标准的“准法规”作用，促进行业管理科学化、市场监管规范化，提高管理效能。二要重点推进标准实施，探索标准化激励机制。标准工作重在实施，将标准化实施情况作为项目评选、企业评价的重要组成部分，激发印刷企业实施标准的主动性，鼓励企业运用先进标准，变粗放管理为精细管理，用标准“挤压”经营管理当中“水分”和不规范的成分，以此推动企业运营标准化。三要争取对印刷业标准化工作的扶持。鼓励企业技术中心、研发中心以及院校建立标准化科研创新机构，将科研院所和企业的技术研发成果以标准的形式转化为生产力；此外国际标准化活动争取更多的资金扶持，培养和支持技术专家参与国际标准化工作，进一步增强我国在国际标准化工作的发言权和主导权。

 

　　中国印刷技术协会作为全国印刷标准化技术委员会秘书处和国际标准化组织印刷技术委员会秘书处的承担单位，将在国家标准委和总局的统一规划和组织下，支持秘书处做好相关工作，培养和储备标准化专业人才，加强标准在行业内的实施应用和效益评估，建立标准化评价和督促机制，提高标准贯彻执行力，让标准化成为企业转型升级不可或缺的重要工具。

 

　　各位同志，各位专家，我们相信，在党的十八届六中全会精神的指引下，在有关部门的指导和各位委员以及全体印刷界同仁的共同努力下，印刷业一定能够贯彻落实标准化工作改革要求，一定能够贯彻党中央国务院关于“五位一体”的发展要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，让我们共同努力，为实现中国印刷业从印刷大国到印刷强国的转变，为小康社会的实现做出我们印刷业应有的贡献。

 

　　谢谢大家！