据介绍，《湖北省出版物市场管理办法》制定于1999年，对促进出版物市场繁荣和健康发展发挥了重要作用，但随着经济社会和行业发展已不能满足实际需要。

    

　　湖北省政府法制办党组书记、主任张绍明强调，此次立法修订要贯穿强化市场管理与促进市场繁荣有机结合的原则，突出服务优先、创新驱动的理念。湖北省新闻出版广电局党组成员、副局长胡伟表示，将充分听取、吸收借鉴各方意见与建议，认真细致做好立法修订工作。

    

　　“此次修订既要规范行业单位和个人的行为，也要约束政府管理部门，体现服务优先的理念。为此，拟将规章更名为《湖北省出版物市场服务与管理办法》。”湖北省局首席法律顾问陈振国告诉《中国新闻出版广电报》记者，湖北省政府和省新闻出版广电局高度重视《办法》修订工作，送审稿已修改10余次，仍在听取相关部门及专家的意见和建议，力争体现湖北特色。

    

　　记者查看《办法》征求意见稿，发现其中增加了多项创新点。如在深化行政审批方面，除要求行政审批机关对行政审批事项实行一个窗口对外，集中受理、限时办结外，还要求畅通网上审批渠道，推进网上审批；行政机关对申请人提出的行政审批申请不予批准的，要书面说明理由。

    

　　数据显示，截至2016年6月底，湖北省共有出版物发行单位3451家，总体而言，国有企业为龙头，民营企业众多，从业人数众多，但现代企业制度建设发展缓慢，城乡发行网点分布不均，依法管理较滞后。陈振国说：“我们希望通过修订法规，将实践中成熟的做法规范化、制度化，从制度和实践的层面扶持实体书店的发展。”为此，《办法》建议将实体书店建设纳入县以上人民政府国民经济和社会发展规划，纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系，纳入文明城市、文明城镇、文明校园考核评价体系；推动实体书店与网络融合发展，提升实体书店信息化、标准化水平，更好发挥实体书店的社会服务功能等。