林区改革发展

 　　记者报道 7月19日，全国林业系统工会推动林区转型发展职工自营经济经验交流暨现场会在黑龙江省大兴安岭地区漠河县召开。会议要求，各级林业工会要积极发挥作用，及时了解和掌握林区职工的实际问题和困难，妥善安置好生产生活，确保林区经济社会稳定发展和各项改革目标的实现。

　　中国农林水利工会主席盛明富出席会议。

　　会议指出，今年是国有林区改革的攻坚之年，落实中央的决策部署，推动国家林业转型发展，时间紧、任务重。各级林业部门要把握机遇，深刻认识改革的重要性，增强紧迫感，充分调动各地方政府、各有关部门和广大林业职工的积极性，做好改革各项工作。

　　会议要求，各级林业工会要重点抓好三方面工作。一是在创新国有森林资源管理体制与监管机制方面发挥积极作用。要充分挖掘广大职工群众的创造潜能，加快推进国有林区政企、政事、事企和管办“四分开”，将不属于原森工企业和资源管理机构承担的社会职能剥离出去，移交属地政府管理；将原来未纳入资源保护管理体系的执法等职能扩充进来，建立精简高效的森林资源管理机构。要逐步实现职能、机构、人员、资产、费用等完全分开，让森林资源监督与管理分开运行的监管机制发挥作用，依法保障职工权益。二是加快推进国有林区经济社会转型发展。要鼓励广大职工积极参与森林经营方案的制定，不断增强森林经营技能，确保在停止天然林商业性采伐后，实现重点国有林区森林面积增加550万亩左右、森林蓄积量增加4亿立方米以上的改革目标。要始终坚持有利于资源保护的正确方向，引导林区工人大胆创新创业，大力发展森林旅游、森林食品、林下种植、林下养殖等绿色产业，加快转变林区产业发展模式，逐步培育林区特色优势产业。三是妥善安置国有林区富余职工。要积极推动各省（区）国有林区改革配套支持政策的出台和落实，多渠道妥善安置职工就业，帮助直接从事木材生产的职工，自主选择职业，转岗充实到森林管护、森林抚育、森林防火、有害生物防治等岗位，确保职工基本生活有保障。加强典型宣传和经验交流，重视思想引导和技术帮扶，逐步提高林区职工的创业技能和科学素质，探索发展多种模式的自营经济，努力兜住民生底线。

[时间：2016-07-20  来源：中国绿色时报]