国土资源行业数字化

　　国土资源行业肩负着国家土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的重要职责，是国家发展战略的重要支撑行业。数字出版在国土资源行业的发展面临着良好机遇，研发完善的数字产品，无论对科研、管理等行业从业人员，还是广大读者用户都具备极强的实用价值，可以实现社会效益与经济效益的双赢。

　　海量内容、用户奠定基础

　　基于国土资源行业的数字产品研发不仅积累了大量以院士领衔的专家作者团队，还有庞大丰富的科研成果、出版物等文献资料，更有着翔实的资料数据库，稳定的数字出版工作人员队伍，有着广大的客户群体，完备的硬件设施配置，以及完善的管理规章制度和质量保障体系、专业完善管理体系。因此，基于国土资源行业的数字产品研发有着良好市场前景和巨大市场潜力，优势明显。

　　海量、优质的数字内容资源基础。国土资源行业的重要基础学科为地球科学，其相关一级学科分为九大类，二级学科分类近百种，科学研究成果丰富，国土资源部下属中国地质调查局发展研究中心有着10大类48个，总量达10TB的数据库资源；国家级馆藏成果地质资料总量58TB；国家级馆藏图书文献35万册、6000万条目录，总数据量达到80TB以上；中国地质图书馆目前馆藏文献量达71万卷（册），馆存数据资源达到20TB，可服务元数据达到1亿条。部属地质出版社及中国大地出版社出版了大批地球科学领域前沿成果，共出版专业图书2万余种。

　　数量巨大的客户资源基础。国土资源部系统及其所属单位，各省市自治区地质矿产局及其所属的地质勘查单位，以及全国30余个省（区、市）国土资源厅局，2万余所乡（镇）国土资源管理所，3000余支地质勘探队，近百万从业人员，这些机构、人员对于国土资源数字产品的使用需求巨大，为数字产品的营销提供了良好的客户基础。

　　良好的数字出版发展基础。地质出版社、中国大地出版社自2011年起高度重视数字出版工作，先后有10个项目获得文化产业资金和国资预算资金支持。目前已经完成了“中国国土资源数字出版中心”软硬件平台建设，完成了国土资源基础数据库等资源库建设，开发了《中国国土资源数字图书馆》、“国土悦读移动知识服务平台”等数字产品；建成了功能完备、性能优异、数据安全的硬件平台和数据中心。积极进行数字出版公司制尝试，由两社共同投资成立了中地数媒（北京）科技文化有限责任公司，将充分发挥市场机制的决定性作用。

　　跨域科研触发共享需求

　　目前，科研人员对于国土资源行业数据方面的使用需求最为迫切，但大部分国土资源行业数据资源往往分散于各个单位，数据资源的整理加工、流通、应用只能以单位间合作、资料购买或资源交换的方式来进行，科研人员需要什么类型的数据就要到对口的单位进行沟通获取，效率普遍不高，且各个单位的数据都是基于各自研究领域并未进行整合，并未建立起统一资源管理系统，不能提供跨域数据联查服务，研究人员间交流不畅，各科学研究领域相关成果也不能为其他研究人员所共享。

　　因此，地质社根据科研人员实际需要开发满足其工作数据需求的专业内容资源库，并进一步根据国土资源知识服务体系整合行业数据提供专业国土资源知识服务将成为国土资源数字产品研发主要突破口。

　　专业内容资源库开发。进行具有行业特色的专业内容资源库开发，将在数据层面为科研人员提供有力支持。以地质专业学科为例：按学科资源特色将图书、期刊、报纸、标准、工具书、试题、调查成果等进行碎片化加工并标引逐步建设成符合地质专业发展的地质专业内容资源库，同时可作为知识服务型基础数据库；在此基础上进一步开发地质专业百科库，首先建设地质学知识分类体系，再按分类体系分别组织和收集内容资源，包括专业术语、概念、名词解释、方法、原理、图解、事件描述等种类，并对地质专业内容资源库中的资源进行加工和抽取的知识元进行组合建成的地质专业大百科资源库。

　　此类型数据库的建立不仅极大方便了科研人员的科研需求，还可以针对科研人员的查阅习惯建立用户行为分析系统，为进一步建设专业知识服务体系提供模型验证数据。此外，还可根据科研成果分类开发地质调查成果数据库；开发具有鲜明行业特色的使用内容产品库。

　　大数据知识服务平台建设。在专业内容资源库基础上开发服务于科研人员的大数据平台，不仅可以提供跨学科、跨领域数据查询，还可以通过在线交互功能、数据交换功能方便科研人员进行沟通、交流。

　　利用国土资源专业知识数据作为生产要素，围绕着数据的来源、采集、存储、标引、计算、建模等产业链环节开发大数据知识服务平台，可以为科研人员提供较为完善的国土资源知识服务。以国土资源大数据知识服务平台为例：利用国土资源领域词表和知识体系为逻辑内核，以语义标引技术、云计算技术和大数据平台为技术支撑，确立专业数据领域，围绕内容数据、用户数据、交互数据的构建，实现数字图书、条目数据、图片、音视频等海量数字资源的汇聚，可以为科研人员提供数据包高端定制、数据产品精准投送、数据查询、下载和阅读等知识服务方式。

　　平台将以国土资源行业不同用户、领域的差异化需求为驱动，达到支撑国土资源行业发展的目的，提高国土资源科技信息社会化服务水平，并逐步实现与国际学科技成果系统对接。

　　知识服务平台提升管理效率

　　同样的，由于国土资源行业行政管理工作方面目前基本依靠内网OA系统和纸质文件交换的形式进行，在具体工作过程中相关行业数据与行业法律法规、规范制度等资料查询使用较为不便，信息传递方式相对闭塞、传递速度较慢、应用困难，而管理人员对于国土资源管理法律、法规、规章制度等文献的学习、使用需求巨大，相应的数字服务产品开发需求迫切。针对此类情况针对性开发基于国土资源行业专业知识、国土资源行业法律规范、国土资源审批流程等建设国土资源移动知识服务平台，方便工作人员随时随地使用，有利于提高国土资源行政管理人员的工作效率和专业能力。

　　譬如针对国家土地督察局开发的“国家土地督察移动知识服务平台”，平台的构建依托国土资源系统，面向国家土地督察机构，提供专业知识服务；面向土地管理部门，提供政务信息服务；面向社会大众，普及土地政策法规知识。平台将设置六个功能模块：通知公告、业务动态、党风廉政、督察文化、法律法规及相关文件、微论坛。提供定制化开发 “一办九局”（总督察办公室及九个地方局）10个子系统，可分别由所属单位针对各自单位情况实现定制化的信息发布、管理等功能。

　　以上功能的设计，不仅实际考查了土地督察工作人员日常工作的交流、查阅需要，有针对性地开发了类似于OA系统的通知、协同功能，还针对专业学习、日常交流做了专门开发，有效率地利用了平台功能，实现了平台价值最大化。

　　综上也可以发现，基于国土资源行业的数字产品研发模式应该针对国土资源行业特点为抓手进行产品开发，例如针对地球科学学科特点、行业特点进行专业内容资源库开发，针对科研人员科研工作需求进行国土资源大数据知识服务平台的开发；针对行政管理人员实际工作需要进行移动知识服务平台开发，都具有鲜明的行业特色，使得基于国土资源行业的数字产品研发形成了独有的发展模式。而有效地利用国土资源行业资源进行数字出版产品研发，为从业人员提供良好的专业知识服务，可以进一步提高国土资源行业科研、管理工作效率。

（作者：地质出版社李聪）

[时间：2016-06-30  来源：商报]