上海印刷周重要信息主论坛

　　贯彻五大理念 推动转型升级

　　稳步提升中国印刷业的供给质量和水平

　　——2016 年中国（上海）国际印刷周主论坛主旨报告

　　各位来宾，女士们，先生们，朋友们：

　　大家下午好！

　　中国（上海）国际印刷周由国家新闻出版广电总局印刷发行司指导，中国印刷技术协会和上海市新闻出版局共同主办，上海市印刷行业协会和上海现代国际展览公司具体承办，它是政府主管部门支持、行业协会搭建的专业服务平台，也是我们行业中唯一一个展示印刷企业能力、 对接上游客户订单的服务平台。 经过多年的培育， 中国（上海）国际印刷周已经发展成为业内一项颇具规模和知名度的重要活动。 在当前经济发展进入新常态、 政府职能深入转变、 第十三个五年规划起航的背景下，本届印刷周的举办对于我们研究探讨如何应对经济下滑压力、加快创新驱动产业发展具有积极意义。在此，我谨代表国家新闻出版广电总局印刷发行司和中国印刷技术协会，对大家的到来表示热烈的欢迎！

　　近几年，国际形势错综复杂,中国经济下滑压力加大，印刷业持续发展也面临许多困难。 由于整体需求不振、低端产能过剩、 要素成本上升、环保约束加强等原因，印刷行业的利润率越来越低， 企业生产经营压力越来越大。 但同时，全行业以改革的精神和勇气，攻坚克难、 开拓进取，产业发展保持稳定，转型升级持续推进，创新发展成为共识。目前，全国“两会”正在北京召开，各行各业都在学习理解李克强总理的政府工作报告精神，特别是深入探讨如何贯彻落实党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念， 加快转变经济发展方式；如何适应新常态、引领新常态，谋划好“十三五”期间的改革发展任务。在此，我想就当前印刷业的运行态势和“十三五” 期间我们的工作讲两点意见，供大家参考。

　　一、 当前中国印刷业发展的基本态势

　　中国印刷业作为国民经济的重要组成部分和重要配套产业，与国民经济运行关联性非常高。 当前中国经济增速换挡，结构调整阵痛，新旧动能转换相互交织，发展面临严峻挑战。但中国人口多、市场大，经济回旋余地大， 政府工作报告明确提出了 6.5%-7%的经济增长预期。 中国印刷业与国民经济同步， 在连续多年的两位数增长后， 进入到增速放缓、深度调整、融合创新的新常态。 总局今年的印刷企业年度核验工作正在进行，我们了解了上海、江苏、广东等重点省市去年产业发展的情况。总的来看，中国印刷业产业运行情况与上一年基本一致，印刷总产值、印刷企业数量和从业人员等主要指标都保持稳定， 产业发展未出现大幅波动或者硬着陆。 但整个行业的调整变化明显，招工难、成本高、环保压力大，已成为企业每天要面对的问题。概括起来， 当前中国印刷业发展突出表现为以下几个特点：

　　（一） 行业洗牌加剧推动产业结构调整。

　　受到数字化、网络化的影响和人民群众文化生活、消费水平的提高，市场对印刷的需求发生了巨大的变化。近几年，全国报刊印量连续快速下滑， 2014 年全国报纸总印张下降8.4%， 2015 年甚至可能达到 10%。许多报刊印刷企业， 都已经转型经营图书或者包装。同时，从用纸量、印刷量来分析，高端出版物印刷、 少年儿童读物印刷、 软包装印刷、标签印刷等市场的份额在扩大。 去年全国还有 30 多家印刷企业在 A股或者新三板上市，北京盛通等骨干印刷企业开展跨区域兼并重组等等。可以看出在市场剧烈调整下， 有一批企业审时度势、 把握机遇，面向长远、 扩张转型。 中国印刷业正处于产业结构优化调整的过程中，洗牌与发展并存，产业发展存量不断优化。 特别是在互联网背景下，印刷业电商不断涌现、运营模式不断更新、 分工有了巨大调整， 你中有我、我中有你。但关键还要看能否满足市场需求和实现效益最大化，不诚信、品质差的企业正在退出市场。 随着优胜劣汰的加速，中国印刷企业数量将会继续减少，但企业品质内涵将会提升。事实上这正是多年来我们推动集约发展、 治散治滥的目标。

　　（二） 创新融合发展的理念正成为行业发展共识。

　　随着宏观环境的变化， 传统印刷加工模式的盈利能力越来越弱。 从需求来看， 生产不适应需求发生的新变化， 导致成本不断增长。 比如在出版物印刷领域， 图书平均印量减少、图书种类增加，而生产每种图书的人工、管理、服务等成本持续增加，使得企业总成本增加、 利润减少。 从供给来看，印刷市场中低端产能相对过剩，价格竞争激烈， 印刷工价短期内很难发生较大变化， 制约了企业收入的提高。对此， 许多企业主动探索创新，寻找发展新道路。 比如， 雅昌集团利用艺术品复制长期积累的数据， 业务范围逐步扩展到数字资产管理、客户端数字应用产品开发和网络艺术教育等领域。随着阅读需求转向屏幕， 中华商务开发了适合屏幕的动漫增强现实技术，将图书与多媒体、动漫等多种形式相融合， 开发了传统图书的新兴市场。 东港印刷针对发票电子化的趋势，主动应对变革， 开发推广电子发票技术和档案数字管理技术平台， 引领了票据印刷业的转型。 这些实例都向我们展现出印刷企业在“互联网+” 的时代， 围绕创新和融合发展在做着大量的有意义的创新实践。

　　（三） 经营成本持续上升倒逼企业技术创新。

　　开展技术创新， 是企业应对成本上升压力、 提高效率和效益的重要举措。一是要善于综合利用新技术解决关键问题。比如田菱公司将计算机直接制版技术应用于丝网印刷电路板上， 在这个领域实现了重大突破并取得突出效益。 二是加快传统印刷的自动化改造。比如山东肥城新华， 对印后环节大力实施自动化改造，采用自动化胶订机、印后折页机后，1 个人就能干原来 10 个人的活。 三是用数字化和网络化改造传统生产流程。比如“ 阳光印网”互联网印刷平台，通过对产品领域进行细分以及标准化建设，简化了印刷生产流程，提高了企业的生产效率。 四是实施智慧印厂加强精细管理。比如广东鹤山雅图仕很早开始采用无线射频技术改造生产流程，系统管理每一个生产环节，提高了效率、降低了损耗。

　　（四） 全行业面临着前所未有的环保责任和压力。

　　今年全国“两会”政府工作报告指出，“加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。”报告还指出， 要“重拳治理大气雾霾和水污染”。印刷业在油墨和胶黏剂等方面存在少量污染，虽并不是污染大户，但在面对“重拳出击、走双赢之路”的新要求下， 印刷业有责任和义务解决好自身的环保问题。 五年来， 我们坚定方向，大力推动绿色印刷实施。由于我们主动工作，一方面，得到中央财政 5.5 亿元的支持，还有地方财政的一些扶持， 厚植了我们治理污染问题的工作基础； 另一方面，行业形成了共识， 实施绿色印刷的主动性和自觉性大大提高。 如果没有这几年的工作积累， 我们今天会更加被动。 当前，印刷业面临的环保形势主要有： 一是环保标准严格。 比如北京市采用了国际上 VOCs 排放最严标准。 二是环保成本上升。 自去年国家下发文件试点对包装印刷 VOCs 排污收费以来， 至少已有 5 个省（市）出台了具体收费方案。三是部分地区将包装印刷列为限制发展的产业。 这是否准确我们先不去讨论（ 因各地情况不同， 各省区市新闻出版广电局应主动去承担沟通地方环保部门的责任， 要对所辖地区的行业负责）， 但这表明国家推动生态文明建设工作的紧迫性，倒逼我们必须积极的面对环保问题。

　　今年 1 月，香港印刷商会拜访总局和中国印协，商会名誉会长、东莞金杯的杨金溪认为，经济调整时期反而是机会，只要坚持创新、 修炼好内功，优秀的企业就能发展提升。 在座的都是我们行业的骨干企业和特色企业，希望大家正视困难和问题， 主动积极的探讨研究解决问题的途径和办法， 推动企业转变发展方式， 在提高质量和效益上走出一条适合自身的创新发展之路。

　　二、坚定信心，共同推动印刷业在“十三五” 期间提升供给质量和水平

　　今年是“十三五” 的开局之年， 各行业都在编制“十三五” 时期发展规划。 印刷业作为占国内生产总值 2%左右的产业，一方面，要为国民经济和文化建设提供好配套加工服务；另一方面， 还要谋划好自身的持续发展。 去年 11 月，习近平总书记首次提出了供给侧结构性改革的重要论述， 强调化解过剩产能，推动生产领域加强优质供给，扩大有效供给，减少无效供给。印刷业要以创新为主要动力， 针对市场需求的特点和发展变化趋势，谋划如何提供高质量、个性化和高附加值的产品。 同时， 要把握融合发展给我们带来的新机遇。比如，印刷业和图书发行业从来没有像当前这样紧密结合，书店可以“前店后厂”实施按需印刷，印刷厂也可提供物流配送发行服务等等。 这是互联网下新闻出版领域出现的新业态，我们要善于发现新技术条件下的业态变化，通过变革带来新的发展收益。 通过创新和融合发展，不断提高印刷供给的能力和水平。要实现这个目标， 还需要政府部门、行业协会和广大企业加强学习、 形成共识， 坚定信心、迎难而上、共同努力。

　　（一）汇集全行业智慧编制好、实施好“十三五”规划。

　　政府部门的主要工作是制定法规标准、加强宣传培训、做好市场监管，创造好的发展环境，维护良好市场秩序。制定好印刷业“十三五”发展规划， 指引未来五年中国印刷业的发展，责任十分重大。要从管理体制、技术装备、产品创新、精益管理等多方面贯彻落实中央精神，布局印刷业的“十三五”发展。同时， 发挥好行业协会、骨干企业、科研院校等的积极作用， 参与这项工作。目前，印刷业“十三五”发展规划草案已编写好， 初步制定了未来五年印刷业发展的重点任务、具体方向、实施办法和保障措施。下一阶段， 一是在国家和新闻出版业“十三五”发展规划出台后，贯彻落实有关精神，继续调整和完善印刷业规划。 二是制定好推动产业向“绿色化、数字化、智能化、融合化”发展的细化措施，确保规划得到有效实施。 三是做好衔接工作， 与出版业和出版物市场发行业的“十三五”发展规划相协调。 四是集思广益征求行业意见。行业规划不能只是某个部门编制，还需要我们的企业家、专家学者、印刷从业者共同参与，我们将向全行业广泛征求意见。

　　（二）迎难而上继续加快推进绿色印刷实施。

　　“十二五” 期间，中国印刷业实施绿色印刷已经取得了显著成绩， 在推动产业提质增效、结构调整、融合创新等方面发挥了重要作用， 是我们必须坚持的一个方向。 当前， 环保问题已经成为约束产业动力转换的重要环节，企业普遍感觉压力比较大。 上个月，北京市人力资源和社会保障局又宣布炼钢、印刷等项目不再纳入市级职业技能大赛一类竞赛，理由是属于高耗能重污染项目。这种说法当然值得商榷。 根据我们与环保部的沟通，印刷特别是包装印刷生产是有 VOCs排放的问题，但在国家层面，印刷业从未被认定为重污染行业，不是污染大户。 各地新闻出版广电管理部门有责任积极主动的与环保部门进行沟通。 刚才，我已经讲到了，面对前所未有的环保责任和压力，我们印刷业要正面问题。 对于印刷业的环保问题，我们应该有一个科学全面的评估，既要认真面对担当， 把社会责任放在第一位； 又要准确分析不同印刷方式产生的环境影响， 企业、 设备商和材料商都要精准发力，进一步提升绿色印刷的实施水平。要按照中央推进生态文明建设的要求， 按照今年“两会”政府工作报告的部署，继续努力， 加快推进绿色印刷实施， 把好事做好。如果我们不主动，今后的工作将更加被动。下一阶段主要有以下几项工作。 一是要完善绿色印刷实施体系， 做好制度顶层设计，加强与环保部等有关部门的协调对接， 推动绿色印刷与环保治理工作对接， 推动行业标准与认证标准对接。 各地新闻出版广电局也要主动与环保部门协调， VOCs 排放标准和排污收费标准等重大问题要协商确定。 二是实施“绿色印刷推广工程”，支持企业开展绿色印刷升级改造， 继续协调财政等有关部门， 发挥项目带动作用，支持油墨等关键环节的研发，支持研究检测机构的相关工作。 三是搭建绿色印刷平台， 发挥好《绿色原辅材料产品目录》 的作用，推动产业链上游的“全绿色”， 实现源头治理。 四是加强宣传工作， 继续开展绿色印刷调查， 培养消费者把绿色印刷作为首选，加强绿色印刷科普教育，培育绿色印刷市场。 五是加强事中事后质量监督， 完善环保质量监督检测体系，指导企业提高绿色印刷质量。

　　（三） 以数字技术为核心加快创新步伐。

　　近几年的全国“两会”， 习近平总书记连续到上海代表团参加审议，多次提到创新。今年他到上海代表团又指出，创新发展理念是方向、是钥匙，首要的是创新。改革开放 30多年来， 正是由于激光照排技术的突破和管理制度的创新，才使中国印刷业跟上了世界先进科技的步伐， 实现跨越发展，整体规模排到世界第二位。“十三五”期间， 中国印刷业要以数字技术为核心，推动产业转变发展动力，实现产业供给能力的提升。 一是充分利用新一代信息技术改造传统印刷生产方式，特别是用 MIS、 ERP、互联网平台等信息化手段改造传统生产，继续鼓励和支持一批数字化改造的重点项目和示范项目。 二是鼓励数字印刷发展。 当前市场正在由规模化向细分化、个性化、多样化演进， 要重点支持按需印刷图书、个性化印刷包装等新兴领域发展。 三是加强智慧印厂的培育推广。 积极融入“ 中国制造 2025”，推动印刷业从“制造”向“智造” 转变。 建设一批智慧印厂示范项目， 探索建设智慧印厂的实施路径。 这次主论坛专门请北人集团张培武董事长介绍智慧印厂的理念和思路， 希望通过行业不断的碰撞和交流， 通过企业的积极实践， 探索出适合中国印刷业的智慧印厂具体实施方案。

　　（四）奋发有为落实好各方面工作任务。

　　围绕印刷业“十三五”规划提出的目标和方向，需要政府部门、行业协会、广大企业及有关部门统筹协调做好相关工作。

　　政府部门要抓好制度设计、 法规建设、 行业培训、 市场监管， 要实现简政放权、放管结合、优化服务。 针对印刷业意识形态和产业属性兼具的特点， 一是推动印刷业法制建设，继续降低企业进入门槛，不断提高创业创新的积极性。 二是加强市场监管严肃查处违规，维护行业秩序。 2 月 19 日，习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上提出了我们工作的“ 48字方针”， 我们印刷业必须要把认真履行好责任摆在第一位。按照这个指导思想，我们在今年全国两会前的专项督查中，进一步加强监管，共处理 17 家违规印刷发行企业。 三是创新手段优化服务。继续推进印刷委托书网上备案系统建设、举办中国（上海）国际印刷周、支持京津冀协同发展绿色印刷交流会等，提高服务水平，推动产业对接和区域协调发展。在总局指导下，上海与江苏印刷业的融合不断加深，两地委托书备案系统已经实现联通，上海市绿色印刷补贴已经覆盖江苏印刷企业，江苏省也作为主宾省参加本届印刷周，两地印刷业分工协作的局面正在形成。 四是加强政策引导扶持力度。比如， 经过协商有关部门， 国家将继续实施高端印刷设备进口免税政策，这项工作每年能为我们行业免税大约 4 亿元。继续协调财政部文资办给予印刷业扶持。经过沟通了解，财政部今年将继续支持印刷业的重点企业和项目，目前具体方案正在制定过程中，这是中央财政对我们的支持。

　　行业协会要发挥好主动性，努力搭建平台、提供服务、推动发展。 按照当前国家推动行业协会改革的方向，协会将在行业治理中发挥更重要的作用。 一是承接政府职能转移，做好各部门委托事项，制订国家、行业和团体标准。 二是加强行业自律， 贯彻落实行业公约，传达国家方针政策， 加强诚信体系建设。 三是搭建服务行业平台，围绕“绿色化、数字化、智能化、融合化”，推动技术交流、市场交流、地区交流和产业链对接，印刷周就是中国印协支持上海方面共同搭建的重要平台。 今年 10 月中国国际全印展也将举办， 要组织好论坛和对话活动，围绕行业热点开展交流。 此外， 中国印工协正在积极策划的《 2016-2020 中国印刷技术路线图》也在积极推动中。 四是提供参考咨询服务，特别是在绿色印刷、数字印刷、智能制造等方面提供技术咨询和支持，充分体现行业协会的专业性。 五是帮助企业解决实际困难。充分听取企业的诉求，发挥桥梁纽带作用，尽自己所能，帮助企业解决遇到的各种困难和问题。

　　广大印刷企业要发挥好主体作用，实现守法经营、融合创新、苦练内功。 一是守法经营。 这是我们从事印刷业的基本要求，一定要守住底线，不印制国家禁止印刷的任何印刷品。 二是融合创新。 结合企业资源实际，探索企业转型升级可行的路径，推动产品质量提升和结构优化。 三是苦练内功。实施精细化管理， 提高员工素质，提升企业的自动化、信息化发展水平。 四是用好产业政策。随着国家对文化产业重视程度的提高，会有更多的扶持政策出台、更多的资金支持印刷业发展，我们要密切关注、深入研究、努力争取。

　　另外，研究机构要为行业的重大创新提供专业的人才和技术支持，要为企业创新、升级改造提供智力支持。我们行业还有大量的媒体，包括专业的期刊、网站和一些自媒体。我希望媒体要加强正面宣传，传播正能量， 积极挖掘技术研发、 创新发展的新典型、 新模式， 为行业发展能真正起到健康引导、 助力服务的作用。

　　女士们、先生们，同志们，朋友们， 我们已经踏上了“十三五” 的征程， 中国印刷业既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距拉大的严峻挑战，唯有勇立创新潮头，才能赢得发展主动权，唯有坚定必胜信念， 才能牢牢把握发展的主动权。我希望，借助中国（上海）国际印刷周这个平台，能够加强行业信息交流，激发创新发展动力，加大行业对接深度，让我们凝心聚力、团结奋进、开拓创新，共同开创中国印刷业更美好的未来！

　　最后，预祝本次论坛取得圆满成功，预祝 2016 年中国（上海）国际印刷周取得圆满成功！

　　谢谢大家！

[时间：2016-03-11  来源：必胜网]